270万条数据比对 撑起无纸化入学报名

解码禅城无纸化入学报名背后的大数据魅力

■无纸化入学报名工作专项技术支撑小组成员在比对相关数据。（区数统局提供）

中小学入学报名及审核程序得到简化，大大缩短了等待报名结果的时间，以往几十天的人工审核时间缩至两天。

改革前报名流程

　　2018年中小学无纸化入学报名工作落下帷幕，目前已进入招生阶段。无纸化报名，不仅使中小学入学报名及审核程序得到简化，大大缩短了等待报名结果的时间，让家长做到足不出户、不用排队就为孩子上学报上了名；而且减少了资料存放和审核场所，将招生报名资料“数据化”，节省了人力物力，也减少了人为误差和压缩了权力寻租空间。可以说，无纸化入学报名改革，是禅城区将“大数据”应用在教育体系上的完美诠释。

　　无纸化报名是怎么做到的？数字如何代替人跑腿？背后又是经历了哪些复杂的信息比对才换来如今轻松的报名？记者采访了无纸化报名中数据验证对比支撑的大后方——禅城区数据统筹局大数据应用服务中心的相关负责人，解码“无纸化入学报名”背后的大数据魅力。

　　数据替人跑腿 

　　家长为孩子报名不用再排队 

　　在没有采取无纸化报名的时候，每年的4月，排长队为孩子报名就成为禅城区适龄儿童家长必须经历的一件痛苦事。如何解决这一痛点问题，成为一门式改革的一项重点工作。

　　禅城区借力信息化，探索用数据代替市民跑腿。为实现这个目标，禅城区打通多个部门间的信息壁垒，率先开展“无纸化入学报名”工作。

　　入学无纸化报名是禅城区教育局自然人一门式后台改革创新的重点任务之一。2016年，禅城区教育部门在实现区公办小学新生（户籍生、政策借读生）入学报名同城通办的基础上，积极探索对申请入读义务教育阶段学校起始年级的新生（户籍生、政策借读生）推行无纸化报名业务。

　　无纸化报名给广大适龄学童的家长带来了更多便利。符合政策的新生家长只要在网上或自助服务终端上传资料报名，教育部门就可通过后台大数据库进行相关的数据比对，家长无须再到现场提交材料。

　　无纸化入学报名作为禅城区的一项重要惠民工程，通过整合公安、房产、社保等各部门的数据，合理地运用大数据为群众解决招生入学问题，大大提高了信息资源的整合及运用力度，集快捷、方便、简易于一体，为群众带来前所未有的便利——家长足不出户即可解决孩子报名入学问题。

　　禅城区行政服务中心相关负责人介绍，采取无纸化报名，一方面可以省去市民到行政服务中心提交资料的麻烦，另一方面也能减轻窗口人员的工作量。往年没有采取无纸化报名，每年4月左右，一门式大厅里前来报名的学生和家长几乎人满为患。现在采取无纸化报名，这一局面已成为历史。

　　数据保障力量 

　　成立两个功能小组支撑无纸化报名 

　　记者昨日（5日）从禅城区数据统筹局获悉，2018年中小学无纸化入学报名工作，在区教育局与区数统局通力合作下顺利开展。区数据统筹局作为禅城区数据汇集部门，为无纸化入学报名提供数据比对验证支撑。

　　区数据统筹局大数据应用服务中心副主任徐在良介绍，承接这一重要支撑工作后，区数据统筹局专门成立了无纸化入学报名工作专项技术支撑小组，组内分工明确，分为协调沟通组及技术支撑组两个功能组，且各组均有专人负责，协调沟通组由大数据应用服务中心3位工作人员组成，技术支撑组由中心驻点人员、第三方公司工程师等人员组成。

　　为确保今年无纸化入学报名的顺利开展，专项技术支撑小组迅速对2017年无纸化入学流程进行梳理，发现房产验证接口是无纸化入学报名的重点支撑位置，因此立即进行房产验证接口测试工作。经测试形成相关优化文档，并与市住建等相关部门进行实时沟通，积极配合市级部门进行接口优化工作。

　　同时，小组就入学流程与相关部门进行沟通，明确入学过程中数据对接流程，建立相关沟通的微信群，以确保能够第一时间获悉、处理入学报名过程中产生的问题，保证入学报名工作的顺利开展。

　　比对大数据 

　　重点解决房产社保计生数据比对难题 

　　徐在良介绍，根据禅城区教育资源的客观现状和申报学生的数量，要实现无纸化入学报名，要打通流管办、卫计局、公安、房管、人社局等多部门的数据，而且重点要解决三大难题，分别是房产数据、社保数据、计生数据的比对、匹配。全区参加报名的学生有2万多名，每名学生需要比对的数据大约100多条，一共需要比对超过200万条数据。

　　第一大难题是房产数据的比对。要核实是否是人与房产一致、人的户口是否与房产一致、是否是直系亲属等相关情况。这些如果靠人工核实，将十分庞杂，需要耗费大量的人力和漫长的时间去对比，而利用大数据则可省心省力，将多方的数据进行匹配和比对，得到多个信源的印证，比单一的人工要精准、高效得多。

　　在收到首批教育局提供的待审核不动产（房产）数据后，小组即刻分配技术支撑组的相关工作人员开展数据处理工作。面临数据冗杂问题，为确保审核的准确性，以及在第二天能够准时将数据推送到无纸化入学报名系统，小组成员不懈努力，加班加点地坚持数据多次比对。

　　在小组开展工作期间，禅城区数据统筹局领导多次到现场查看工作情况，并对发现的问题进行针对性指导。在第一批数据处理完毕后，小组通过这批待审核不动产数据整理出一份问题数据查询问题档案，以便与禅城区教育局进行核对，期间一些跨区的、存在疑问的房产数据核对还得到了市住建部门的大力支撑，确保了数据的可信性与可用性。

　　第二个难题是社保数据的比对。在无纸化入学报名工作开展了将近一个月时，区教育局需要在区社保局提供数据的支持下对外公布名单。数据支撑小组立即与区社保局取得联系，争取尽快获取反馈数据。在区社保局的全力配合下，数据于当天晚上21点反馈到数据支撑小组手中。技术支撑组的工作人员即刻开展数据处理工作，在发现数据有误时，立刻与区社保局沟通并即时获取新的反馈数据。小组工作人员坚守岗位直至当天凌晨，通过各方的大数据比对，递交准确的数据，确保了第二天数据的可信性与可用性。

　　第三个难题是计生数据的核对。要确保申报对象家庭没有违反国家计划生育政策，也需要运用大数据进行精准的比对和匹配。

　　技术支撑小组成员吕志强介绍，截至目前，无纸化入学技术支撑小组共收到21份任务，向教育部门提供可用流管数据270余万条，可用计生数据5500多条，可用社保数据33000多条，可用房产数据29000多条。正是这一些数据在背后做了支撑，无纸化报名才能如此顺利和便捷地进行。

　　高效解决问题 

　　每天反馈的问题当天解决 

　　徐在良介绍，今年无纸化入学报名于3月16日正式开始，持续到5月底，将近3个月的时间里，技术支撑小组人员每天都忙碌在后台紧盯数据的运转变化，严守岗位，确保每天反馈的问题都在当天得到妥善解决，让家长申报的信息得到准确快捷的核实。

　　由于数据来自不同的部门，难免会存在一些原始数据不准确的现象，在大数据综合比对中，就会出现误差。对于一些大数据比对出现异常的数据，则需要人工再进行逐一的甑别核实。“这一部分的数据不多，大概占千分之几的比例，但是也不可忽视，数据不能出错，一旦出错会影响孩子的学位问题，背后牵动的是一个家庭，也可能引起不良的舆情。”徐在良说。

　　对于这一部分数据，数据支撑小组则需要人工逐一地比对和核实，有些在禅城区难以核实的，需要到市里相关的部门去请求调取数据核实。经过大数据比对和人工复审以及多部门反复验证，最终确保了数据经得起各方的推敲。

　　正是在技术支撑小组日夜的坚守下，家长感受到了无纸化报名的便捷，不仅不用排队，还可迅速知道结果。家长谭女士说，改革以前，给孩子报名都有这样的感受：“我家孩子到底有没有录取上？怎么还没公布？”等待的时间非常漫长，通常要好几个月，这对家长来说是一种煎熬。大数据应用到了入学报名中后，不仅将过去几十天的人工审核时间缩短到两天以内，而且还可以在线查询审核结果。

　　徐在良表示，虽然今年的无纸化入学工作已经结束了，但数据支撑小组的工作还没在继续，实战过后需要分析和提升。下一步，区数据统筹局还将和教育局一起研究优化输入设置，增加合理限制格式等，在源头上标准化、格式化家长录入的信息，更好地进行数据比对，为禅城区市民提供更便捷的服务。（转载：珠江时报）