南海区


  概 况
  南海区位于佛山市东北部,东连广州市白云区、荔湾区,西邻三水区、高明区,南接顺德区,北濒广州市花都区,中南部与禅城区接壤。总面积1073.82平方千米,辖1个街道、6个镇,共有67个行政村和182个社区。2015年年末,全区有户籍人口128万人,常住人口270.56万人;旅居海外的侨胞和港澳台同胞40多万人。
  南海历史悠久,文化底蕴深厚,是珠江文明的发祥地之一,也是岭南文化的典型代表。在5000多年前,就孕育出新石器时代的“西樵山文化”。隋开皇十年(公元590年)设置南海县。近代以来,涌现出清末大儒朱次琦,维新运动领袖、思想家康有为,近代科学家、第一部摄像器研制者邹伯奇,中国民族工业先驱陈淡浦、陈启沅,“中国铁路之父”詹天佑,岭南武林一代宗师黄飞鸿等杰出人物。区内旅游资源丰富,有西樵山、南国桃园、西岸、仙湖等四大旅游度假区及千灯湖、康有为故居、黄飞鸿狮艺武术馆、叶问纪念馆、平洲玉器街、九江双蒸博物馆等特色景点。民俗活动丰富多彩,官窑生菜会、乐安花灯会、赛龙舟、醒狮盛会等传统民俗独具魅力。南海先后被命名为“中国龙舟运动之乡”“中国龙狮运动之乡”“中国曲艺之乡”;广东醒狮(南海)、茶基十番、粤剧被列入国家级非物质文化遗产,官窑生菜会、乐安花灯会、九江传统龙舟、盐步老龙礼俗、西樵大仙诞、九江煎堆制作技艺、粤曲被列入广东省非物质文化遗产。
  2015年,全区初步核算生产总值2226.97亿元,比上年增长8.5%。其中,第一产业增加值49.46亿元,增长1.5%;第二产业增加值1323.28亿元,增长7.8%;工业增加值1269.53亿元,增长7.7%;第三产业增加值854.22亿元,增长10.1%。人均地区生产总值82886元,增长7.1%。规模以上工业总产值5301.17亿元,增长7.5%。农林牧渔业总产值85.2亿元,增长0.7 %。固定资产投资923.15亿元,增长16.6%。社会消费品零售总额868.47亿元,增长11.1%。外贸出口额768.6亿元,增长2.9%。实际利用外资8.63亿美元,增长6.9%。地方公共财政预算收入185.5亿元,增长11.4%。城镇常住居民人均可支配收入40148元,增长8.8%;农村常住居民人均可支配收入25909元,增长9.5%。
 
  经济建设
  【农业】 2015年,南海区农林牧渔业生产总值85.2亿元,比上年增长0.7%。其中农业产值44.8亿元,比上年增长4%;牧业产值5亿元,增长12%;渔业产值29.7亿元,下降6.2%;林业产值1475元,下降11.4%;农林牧渔服务业产值5.5亿元,增长  9%。至年底,拥有无公害农产品生产基地7个,其中无公害蔬菜生产基地 6个,面积376.72公顷。拥有省级水产养殖质量安全示范点8个,市级水产养殖质量安全示范点4个,农业部水产健康养殖示范场2个。从事种养业达到适度规模经营的有1276户,其中区级以上农业龙头企业33家(国家级1家、省级7家、市级17家、区级8家),带动农户7.35万户,实现农产品年销售额391.24亿元。
  2015年,南海区出台农业精细发展三年计划(2015~2017年),继续推进农业精细化发展,加大力度扶持农业基础设施、新型农业经营主体、水产良种体系等重点项目建设,提高农林渔业发展品质。积极开展农业投资推介和交流,推广优质农产品和农业企业。在第三届广东(佛山)安全食用农产品博览会暨粤桂黔名优农产品推介会上,广东何氏水产有限公司的鲈鱼等4个农产品品种入选佛山十大名优农产品,万顷园艺世界等3个园区入选十大休闲农业观光基地,佛山市中南农业科技有限公司等5家企业入选十大品牌农企。加快农民专业合作社的培育,年内新成立农民专业合作社8个。至此,全区有水产、种植、花卉、园艺等农民专业合作社25个,其中入选年度市级农民专业合作社示范社3个。全面完成50个规模化畜禽养殖场污染整治工作,规模化畜禽养殖场污染治理率为100%。启动扶持水产养殖保温大棚建设,全年获扶持的水产保温大棚建设单位16个,扶持建设面积为200公顷。不断完善水产品产地准出和市场准入追溯制度。全年水产品标识准入“试点企业”收取本市产地标识4784份,外市产地证明1515份,可溯源“试点品种”交易总量达11505.11吨。完成镇(街道)农检中心升级改造,加强对区内种植基地、养殖场、肉联厂初级农产品的风险监测,共抽检样品33万多份,总体合格率99.7%。加强家禽集中屠宰企业监管,推进家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”试点工作。全年7个定点屠宰企业屠宰生猪258.47万头、菜牛1万多头、活羊20万只,无害化处理病害生猪4786头,无害化处理病害生猪产品30.38万千克。
  【工业】 2015年,南海区实现工业总产值5794.8亿元,其中规模以上工业企业完成产值5301.17亿元,比上年增长7.5%。规模以上工业企业销售产值5199.02亿元,比上年增长6.9%。产品销售率98.07%。
  2015年,全区工业产值超100亿元行业有16个,其中超500亿元3个,超200亿元7个,分别为有色金属冶炼和压延加工业、电气机械和器材制造业、计算机通信和其他电子设备制造业、金属制品业、废弃资源综合利用业、汽车制造业(未包括一汽-大众)、非金属矿物制品业、通用设备制造业、橡胶和塑料制品
  业、皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋业等10个行业。10个行业总产值3891.7亿元,占全区规模以上工业总产值73.4%。
  金属制品业、纺织服装、家用电力器具制造业等优势传统产业保持较好发展势头,规模以上工业企业全年实现产值1400.76亿元,比上年增长2.1%。以铝型材行业为主的有色金属冶炼及压延加工业规模以上工业企业全年实现产值750.9亿元,拥有坚美铝材、凤铝铝材、亚洲铝厂、伟业铝材、华昌铝材等龙头企业,规模以上铝型材加工及相关企业98家,其中产值超亿元企业有31家。电气机械和器材制造业有规模以上企业219家,全年实现产值537.8亿元,涌现出志高空调、东芝家用电器、TCL小家电、伊立浦、格莱德小家电等知名企业。纺织业、纺织服装服饰业、皮革毛皮羽毛(绒)及其制品业有规模以上企业334家,主要包括西樵纺织、盐步内衣、九江无纺布和桂城、里水制鞋等行业门类。2015年,该行业规模以上企业实现产值 428.33亿元,占全区规模以上工业企业总产值的8.1%。
  以汽车制造、高端装备、机器人、新材料、3D打印、生物医药等为代表的一批先进制造业产业加快聚集。
  全年规模以上先进制造业工业总产值1929亿元,比上年增长11%。汽车制造业形成涵盖整车制造、零部件生产和汽车销售服务的完善产业链,全年实现产值334.97亿元,其中一汽-大众项目实现产值270亿元,纳税额26亿元。高端机械装备业发展迅猛,有东方精工、南风股份、中南机械、迈雷特数控等规模以上生产企业219家,其中产值超亿元企业112家、上市企业2家。
  至年底,全区共有集体商标9个,经行政认定的中国驰名商标57个、广东省著名商标164个;广东省名牌产品202个,新增广东省名牌产品52个。拥有铝型材、内衣、陶瓷和半导体照明4个全国知名品牌示范区,其中铝型材、内衣和陶瓷示范区通过验收,半导体照明示范区获批筹建。年内,坚美铝材被授予全国工业企业“质量标杆”称号,蒙娜丽莎陶瓷获得省、市政府质量奖,全区拥有市级以上政府质量奖4个。
  【商贸旅游】 2015年,南海区社会消费品零售总额868.47亿元,比上年增长11.1%。其中,批发零售贸易业实现零售额758.62亿元,比上年增长11.7%;住宿和餐饮业实现零售总额109.85亿元,增长7.2%。批发零售业实现商品销售总额2387.18亿元,比上年增长12.3%,其中批发额1628.57亿元,增长12.5%。
  电子商务迅速发展,全年电子商务市场交易额1144亿元,比上年增长36%。其中,B2B(指企业对企业的电子商务,也称批发电子商务)交易额915亿元,比上年增长31%;B2C(指企业对个人开展的电子商务活动的总称)与 C2C(指消费者个人对个人的网上交易)网购交易额172亿元;O2O、C2B、B2G交易额57亿元。
  广东省青年创新创业试验区互联网产业园暨青年创业孵化器正式落户C时代佛山电子商务产业园。互联网产业园主要为初期的互联网产业创新创业项目提供专业孵化和培育,推动项目成果落户南海。启动网上电子商务平台佛山家电生活馆暨南海区家电名牌培育进馆工程,吸引60多家佛山本土家电制造企业及其产品入驻。
  举办华南电子商务运营挑战赛,提升区内电子商务B2B群体业务水平,广东天波信息技术企业获得B2B组别冠军,佛山点赞电商公司和佛科大分别获得B2C赛事的实战组和创意组冠军。
  南海区拥有国家AAAAA级景区1个(西樵山风景名胜区)、AAAA级景区2个(南海湾森林生态园、平洲玉器街)。2015年,全区实现旅游总收入 115.87亿元,比上年增长10.3%;接待游客1226.8万人次,增长10.2%。
  深入推进南番顺旅游区域合作,并以21世纪海上丝绸之路、粤桂黔高铁经济带建设为契机,拓展国内外旅游市场。首次赴马来西亚、印度开展旅游巡回推介活动;承办佛山旅游(经贸)贵阳推介活动,将“黄飞鸿狮艺武术”“南海观音”等文化旅游品牌与佛山特色景区串联组合成佛山精品旅游线路进行推介;南海区旅游局与番禺区旅游局、顺德区旅游局以南番顺旅游联盟整体形象组织区内企业参加在贵阳举办的“相约南番顺——感受最地道广府文化之旅”旅游美食推介活动。加快重点旅游项目建设,西樵山国艺影视城、国艺度假酒店、南海九江侨乡博物馆、渔耕粤韵文化旅游园区首期、听音湖樵山瀑影等项目相继建成投入使用。
  【对外经济贸易】 2015年,南海区外贸进出口总值为1256.7亿元,比上年下降6.5%。其中,出口总值 768.6亿元,比上年增长2.9%;进口总值488.1亿元,下降18.3%。贸易结构方面,一般贸易进出口仍占较大比重,加工贸易降幅明显,全年一般贸易方式进出口总值636.8亿元,占进出口总值的50.7%;加工贸易进出口总值473.6亿元,占37.7%,下降24.3%。市场结构方面,对东盟、非洲和中东等新兴市场进出口增势良好,对香港、台湾和欧盟等传统市场普遍下降。全年对东盟、非洲、中东进出口总值分别增长41.2%、13.1%、7.4%。商品结构方面,传统劳动密集型产品出口普遍增长,旅游购物商品出口增长迅速,高新技术产品出口下降明显,全年出口传统劳动密集型产品总值198.8亿元,增长30.1%;旅游购物商品出口总值114.1亿元;高新技术产品(与机电产品有交集)出口总值95.9亿元,下降24.1%。机电产品、汽车零配件、液晶显示板、废金属等进口下降,锯材和农产品进口逆势增长。全年进口机电产品182.7亿元,下降19.3%;进口废金属121.8亿元,下降18.8%;进口液晶显示板97.8亿元,下降18.4%;进口锯材25.1亿元,增长20.7%;进口农产品7.4亿元,增长3.6%。
  通过举办投资推介会、加强与国外商会合作等,加快对外招商引资。全年新批外商投资企业项目56个,比上年下降15.2%;合同利用外资8.45亿美元,下降11.4%;实际利用外资8.63亿美元,增长6.9%。全年合同外资增资4.02亿美元,其中德国大众汽车股份有限公司向一汽-大众有限公司佛山分公司增资8556万美元,佛山依云孝德房地产有限公司增资7200美元。外商投资加快向房地产、融资租赁、商贸、管理咨询等第三产业拓展,全年新批及增资外商投资项目92个,其中第三产业项目46个,占项目总数的50%;合同利用外资57793万美元,占全年合同利用外资的68.4%;实际利用外资35851万美元,占全年实际利用外资的41.5%。至年底,全区有外资企业1590家,其中包括28家世界500强企业投资设立的企业38家,投资总额55.4亿美元。
  【财政金融】 2015年,南海区一般公共预算收入185.5亿元,比上年增长11.4%。其中,税收收入137.8亿元,增长9.9%;非税收入47.71亿元,增长15.7%。一般公共预算支出224.23亿元,增长47.3%。
  至年底,全区有银行机构28家,其中外资银行5家,村镇银行1家。另外有私募基金机构128个,小额贷款企业22家。年末金融机构本外币存款余额4352亿元,比年初增长4.3%;年末金融机构本外币贷款余额2529.1亿元,增长9.1%。
  2015年,广东金融高新区核心区引进软通动力、南海农商银行科技支行、盈科律师事务所、百年人寿佛山支公司等36个项目, 投资及募集资金总额约18亿元。至年底,累计引进金融服务类企业252家,投资及募集资金总额约525亿元。年内,金融高新区以“互联网+创新创业”为发展方向,重点培育互联网金融和移动互联应用行业,构建创新创业前、中、后期的金融服务链。11月12日,以金融高新区为核心区的广东“互联网+”众创金融示范区正式启动建设,佛山众创金融街也于同日揭牌。至年底,众创金融街已引进了天使咖啡、厚德孵化器/厚德天使基金、广东天使会孵化器/天使基金、英诺天使基金等孵化器及天使基金,以及建设银行、招商银行、南海农商行科技支行、清华大学五道口金融学院广东中心等项目。金融高新区股权交易中心成立“华南知识产权运营中心”,对接政府知识产权维权基金和政策扶持基金;探索建设股权众筹等新型融资平台。至年底,交易中心共有注册挂牌企业1643家(其中超50%为科技型企业),实现融资325.72亿元。
 
  城乡建设
  【城乡规划】 2015年,南海区加快区域合作规划编制工作,启动粤桂黔高铁经济带合作试验区广东会展中心规划研究工作,开展三山粤港澳合作高端服务示范区规划编制以及南海滘口片区与荔湾区生态城(五眼桥)片区控规对接等工作。继续开展全区城乡建设用地控制性详细规划编制工作。是年,第一批大部分控规项目进入专家评审前的成果阶段,第二批控规项目启动招标工作。两批控规编制完成后,全区控规覆盖面积达740公顷,约占全区面积的69%。其中,中心城区的控规覆盖面积约124公顷,基本实现全覆盖。完成《南海中心城区交通改善策略及重点道路交通改善详细规划》招标工作及初步成果,开展《佛山市南海区城市开敞空间专项规划》编制工作,完成金融区景观风貌提升规划、夜景照明专项规划的编制以及景观提升工程(绿化、慢行系统、夜景)的设计。
  【城市升级项目建设】 2015年3月,南海区顺利完成佛山市城市升级三年行动的验收工作。在网络评选中,南海区的魁星阁、梦里水乡项目获“明星项目”称号,松塘村、映月湖公园、里水沿江路“五位一体”项目入选“最美系列项目”。同时,继续深化完善城市升级两年延伸行动计划。全区纳入城市升级两年延伸行动计划的项目42个,共139个子项,总投资额约393亿元。至年底,项目累计完成投资约196亿元,投资完成率为50%。此外,积极落实“百村升级”行动计划,推动城市升级向乡村延伸。全年南海区需完成10个古村落的活化升级、7个城中村(旧社区)的改造和13个新农村的建设工作。2015年,全区13个新农村的建设工作基本完成,城中村(旧社区)改造和首批4个古村落的项目加紧推进,第二批古村落的活化升级全面启动。
  “三旧”改造】 2015年,南海区和狮山镇获批建设国家新型城镇化改革试点。全区统筹推进村级工业园改造、旧村改造等一批重点项目建设,拓展城市和产业发展空间。西樵听音湖片区改造项目、大沥广佛国际商贸城项目、桂城华南汽车城升级改造项目、丹灶镇大金智地项目、里水镇新材料产业基地等城市更新重点连片改造项目取得较好的改造成效,桂城夏北宝华村旧村居改造取得阶段性进展。至年底,全区纳入省“三旧”改造范围的宗地面积约20080公顷。全区认定“三旧”改造项目2785个,涉及土地面积11160公顷;完善历史用地手续3528宗,面积2200公顷;完成改造土地面积833.33公顷;实施改造涉及土地面积1700公顷。
  【基础设施】 2015年,南海区完成公路交通建设区级投资4.61亿元。各种运输方式全年完成货物周转量99.56亿吨千米,比上年下降9%。其中,陆运货物周转量69.77亿吨千米,下降11.5%;水运货物周转量 29.79亿吨千米,下降2.5%。全年完成旅客周转量9.84亿人千米(包含公交车和出租车),增长4%。扎实推进佛山西站枢纽和新交通试验段等核心重大项目建设,不断完善优化城市路网建设,加快实施魁奇路东延线、文华路北延线、禅西大道北延线、下柏立交重建、一汽-大众零部件及物流园区市政道路工程等6个在建项目及超20个拟建项目的建设,累计完成总投资13.5亿元,其中魁奇路东延线剩余工程、庆云大道南延线工程建成通车,通车里程2.62千米。深入实施公交扩容提质,优化公交出行环境,完成2个配建公交首末站的建设,进一步完善已建成的52千米公交专用道建设,同时新增16千米公交专用道的建设任务,新投放120辆公交车;里水公共自行车系统启用,全区新建公共自行车站点33个,新增公共自行车3000辆,公共交通服务日益完善。
  投入电网改造升级资金6.7亿元,重点推进500千伏东坡变电站、220千伏松夏变电站及主网线路工程 17项,110千伏瑞颜变电站和科维变电站顺利投运。全年完成供电量212.48亿千瓦时。南海区供电局将粤桂黔高铁经济带合作试验区(广东园)和粤港澳合作高端服务示范区等重点片区电网规划建设纳入年度重点工作。推进佛山西站、三山新城等重点片区电网规划项目实施,电力专项规划纳入区(镇)控制性规划。合理编制南海区“十三五”配网规划,建立33亿元配网项目储备库。
  新建燃气市政管道72千米,建设投资9630多万元。至年底,全区累计铺设埋地燃气管网1150千米,在用管道气用户约17 万户(其中工商业用户500多户),瓶装气用户约8.6万户,全年天然气销售量达3亿多立方米,比上年增长22%。11月30日,西樵、九江管道天然气联网工程大动脉——西樵樵高路(樵金路至汇龙桥段)燃气主干管完成带气接驳作业,九江镇结束没有管道天然气的历史,南海区管道天然气实现全覆盖。
  全区有供水企业15家,其中镇级水厂6 家,村级水厂5 家。全区日总设计供水规模达154.3万立方米/日,年供水总量达4.58亿立方米。
  【环境保护】 2015年,南海区城区空气质量优良以上天数279天,其中优秀天数80天,优良率为82.3%。 PM2.5下降15.6%,全年未发生重度污染情况。酸雨频率为63.5%,比2010年大幅下降29.7个百分点,脱掉“重酸雨区”帽子。河涌水质持续改善,化学需氧量、氨氮、总磷等污染物浓度总体呈不断下降趋势。
  实施污染分类治理,从严开展环保违法行为,突出抓好重点行业、重点区域、重点项目整治,全年开展环保专项执法行动348次,查处环境违法案件543宗,关停污染企业1339家,向公安机关移送“涉刑”环保案件25宗。基本完成黄标车整治,全年淘汰黄标车2.9万辆,累计淘汰黄标车7.5万辆。不断创新基层环保监管模式,探索环境管理“一镇一策”,里水“黑名单”管理制度、大沥“职业举报人”制度、九江“污染源动态台账”管理制度成效显著。创新推出全国首个网络环保服务超市,启动村级环境服务站建设,构建起具有南海特色的环境管理服务体系。发布全省首个“污染源阳光地图”。首批上图的企业共83家,涵盖发电、污水处理、印染、陶瓷、玻璃等行业重点监控企业。实施河涌环境治理工程,第一批13条重点河涌整治项目完工146宗,启动实施第二批51条重点河涌整治项目,并完成第三批17条重点河涌整治方案的编制。继续推进生活污水处理厂与截污管道建设,纳污范围不断延伸。全年新建截污管网141千米,生活污水处理厂纳污范围覆盖201.26万人,覆盖率达86.43%;完成截污的村(社区)215个,占村(社区)总数的86.3%,城乡污水处理率保持在90%以上。通过截污、治污、活化水资源等措施,全面统筹落实广佛交界水污染治理。2015年 6月,广东省环保厅、监察厅正式对“广佛交界区域水污染整治”解除挂牌督办。
  【城乡绿化】 2015年,南海区全面推进以生态景观林带、林分改造、森林进城围城和乡村绿化美化工程为主要内容的新一轮绿化南海大行动。年内新建成桂城千灯湖、九江外滩及丹灶大湿地等3个湿地公园,新建三山森林公园及狮山中央森林公园2个森林公园,新建或改造森林家园40个;推动绿化向村居延伸,完成乡村绿化美化示范村建设25个;提升森林质量,美化森林景观,完成林分改造77.73公顷;继续营建具有多层次、多树种、多色彩、多功能、多效益的森林绿色带,完成西二环南海段40千米生态景观林带建设。启动“绿城飞花”主题绿化景观建设。按照“增绿、增花、增彩”的工作思路,以新建城乡绿化项目为主,改造提升相结合,重点确定西樵山、展旗岗及三山森林公园等建成不同特色主题的森林景区,丰富城区道路及河涌植物色彩层次,营建一路一景观、一涌一特色的靓丽景观,增加森林景观点和赏花点,推动城乡绿化向生态化、森林化、色彩化、景观化发展。2015年,全区“绿城飞花”主题景观建设项目共16个,其中市级项目2个、中心城区道路及河涌绿化彩化项目4个、区(镇街)级项目10个。至年底,建成区绿化覆盖面积6.29平方千米,建成区绿化覆盖率44.4%,人均公共绿地面积18.56平方米,绿地率41.97%。
  【城市管理】 2015年,南海区铺开城市精细化管理建设。全面扩展城市管理考评区域,将村居、城中村、城市接壤区域的主要出入口等区域纳入考评范围。南海区城管局联合区工商局出台农贸市场及周边综合整治工作方案,并配套出台考评奖励办法。纳入第一阶段整治的36个市场出台“一场一策”。研究探讨无证照流动摊贩疏导管理的新模式,坚持疏堵结合,出台相关优惠政策。全年新增临时摆卖疏导点16个,总面积约 5850平方米。推进违规户外广告(招牌)整治工作,先后开展11次专项行动,重点对桂城街道桂澜路、新胜路、石龙路等16条主干道路进行全面整治,拆除违规设置的户外广告、招牌约2500块,拆除面积达1.3万平方米。强化部门联动提升执法效能。南海区城管办牵头住建、规划、交通、交警、工商等相关部门联合开展广告整治、市容整治、渣土整治、市场整治等专项整治行动,并深入开展公安、城管联动执法。2015年,南海区城管部门共办理市容环卫、市政公用、城市规划、城市绿化、环境保护、工商行政、室内违建等方面的案件20.63万宗,其中现场教育和纠正案件19.93万宗,行政处罚案件7061宗,处罚金额1309.65万元。区数字城管系统接报案件42.53万宗,结案37.91万宗,整体结案率为98.87%。
 
  区域合作
  【广佛同城合作】 2015年,南海区加强与广州的全方位对接,在交通对接、环保共治、政务同城、民生互通等领域合作取得新突破。交通衔接方面,金沙洲大桥、广佛地铁延长线(西朗—燕岗段)通车,龙溪大道(广州西环—五丫口大桥段)完成快速化改造。环境共治方面,广佛交界区域水污染整治解除省挂牌督办;提前完成黄标车淘汰任务;顺利完成大气减排工作。政务同城方面,“市民之窗”自助服务终端在广州市荔湾区设点铺设,部分行政服务实现跨城通办,其中,荔湾区自助服务终端可办理南海区事项530项,南海区自助服务终端可办理荔湾区事项280项。公共服务方面,与荔湾警方签定警务协作协议,定期开展联合整治;积极组织参加广佛肇人才一体化大学生专场招聘会;开放5家医院住院医保、区二级以上医院检验结果与广州互通互用等。同时,与荔湾区率先共建广佛同城化合作示范区,在规划共绘、产业协作、环境共治、民生领域、交通互联、文旅合作、区域人才、共建示范片区等八大重点领域同推同城化,重点探索共建滘口-五眼桥综合开发治理试验片区和三山-东沙粤港澳高端服务产业合作区。
  【粤桂黔高铁经济带合作试验区(广东园)建设】 2015年,南海区结合“一带一路”战略和泛珠合作,启动粤桂黔高铁经济带合作试验区(广东园)建设。3月,粤桂黔高铁经济合作试验区(广东园)被纳入广东省2015年重点建设项目。同时被纳入广东省“十三五规划”。8月,《粤桂黔高铁经济合作试验区(广东园)发展总体规划(2015~2030)》获广东省政府批准实施。试验区以佛山国家高新区南海园为主体区,面积约92平方千米;核心区即佛山西站枢纽新城,面积约8.58平方千米;拓展区包括佛山国家高新区禅城、顺德、高明、三水等4个分园。9月22日,粤桂黔高铁经济带合作试验区(广东园)建设工作现场会暨首届粤桂黔高铁经济带合作联席会议在南海举办,首届联席会议审议通过了《共同建设粤桂黔高铁经济带合作宣言》《贵广、南广高铁沿线城市合作联席会议章程》《贵广、南广高铁沿线城市战略合作框架协议》3份合作文件,签约合作项目71个,总投资额超千亿元,涵盖基础设施、金融合作、产业贸易、产业投资、科研创新、人才交流、旅游合作等多个方面,其中粤桂黔高铁经济带合作试验区广东会展中心、粤桂黔高铁经济带研究院落户试验区。
  【粤港澳合作高端服务示范区建设】 2015年,南海区依托广东金融高新区和三山新城,推进粤港澳合作高端服务示范区建设,吸引港澳等地区金融、中介服务、信息服务、文化创意等高端服务业聚集,着力搭建服务于港澳高端服务业发展的“后援中心”及港澳高端服务业走向中国腹地的“前台基地”,形成与深圳前海、广州南沙、珠海横琴“3+1”共同发展、优势互补格局。年内,示范区获批全省首批粤港澳服务贸易自由化示范基地。至年底,三山新城共引入项目39个,累计完成投资额超过110亿元。佛罗伦萨小镇正式开业,CO-RO食品生产研发基地、南海外国语学校等项目建成投入使用,丰树国际创智园和三山科创中心加紧招商。香港城进入规划阶段,“三山粤港澳青年创业社区”加快建设。
 
  科教文体卫
  【科技】 2015年,南海区全社会科研投入 55.1亿元 ,占地区生产总值比重2.48%。新认定国家火炬计划重点高新技术企业2家(累计13家),国家高新技术企业41家(累计287家),省、市级工程中心60个(累计221家);申报省科技计划项目66个、市科技计划项目113个。设立南海区高新技术企业后备库,有327家企业入库。
  启动“创新创业行动计划”,强化创新创业载体建设。新引进美国密西根大学国际智能制造创新中心、中山大学生命健康产业创新中心等科技创新服务平台5个,累计达到16个,香港科技大学LED工程中心等6家机构获批成为广东省新型研发机构。年内,C时代互联网产业园和佛山广工大研究院2个单位入选国家级科技企业孵化器培育单位暨省级孵化器单位,广佛智城电商孵化加速产业园、广东创业工厂和佛山广工大研究院3个单位入选广东省众创空间试点单位。至此,南海区共拥有孵化器23个,其中国家级孵化器5个(瀚天科技城孵化中心、芯光源孵化器、中科院南海生物医药产业中心、广工大数控装备协同创新研究院、力合创智国际孵化器)、国家级孵化器培育单位1个(即省级孵化器C时代电子商务产业园)、3个省级众创空间和一批民营科技孵化器,孵化面积达到13万平方米,在孵企业359家,毕业企业154家。加快科技创新人才引育,“蓝海人才计划”新引进高端创新创业团队12个,“科技镇长团”第三批共10名成员走上科技创新工作岗位。
  专利申请量达到10443件,比上年增长44.3%。其中发明专利2441件,增长48.5%,百万人口发明专利申请量915件,增长45.9%,超额完成广东省“九年大跨越”年度考核指标(750件)。在2014年度广东省专利奖单位和个人评选中,广东瑞洲科技有限公司获专利金奖,这是南海区企业首次获得广东省专利金奖,也是2014年度佛山市唯一的省级专利金奖。广东雪莱特光电科技股份有限公司和广东金赋信息科技有限公司获得专利优秀奖。至年底,有8家银行开展知识产权质押融资业务,全年新增知识产权质押融资项目10个,获得贷款额8655万元,累计实现知识产权质押融资6.7亿元。
  【教育】 至2015年年末,南海区有幼儿园321所(不含托儿所,其中民办181所),在园幼儿10.21万人;小学128所(其中民办14所),在校学生17.21万人;初中52所(其中民办17所),在校学生67065人;高中18所(其中民办4所),在校学生44121人。另有特殊学校1所、中等职业技术学校7所、成人大中专学校1所、成人文化技术学校8所。
  2015年,南海区继续“推进基础教育高水平均衡发展”国家教育体制改革试点工作和深化“广东省教育综合改革示范区”创建工作。加快推进公益普惠性幼儿园建设,优化学前教育发展。全年新增幼儿园13所,新增学位约4200个,新增幼儿园全部达到规范化幼儿园标准。全年共有40592名户籍幼儿申报了学前教育补助,补助金额达到2725万元。推进义务教育均衡优质发展。新开办和顺小学北校区、石门实验中学附属小学两所学校,扩建、新建一批中小学,新增义务教育阶段学位9000个。通过实施义务教育阶段就近入学和积分入读政策,全区义务教育阶段学校共招收新生5.8万人,公办学校非户籍学生的比例达52%,非户籍常住人口随迁子女入读公办学校达66%。深化名师工程建设,提高全区教学教研质量。举办第四届名师评选工作,评选出名师783人。至年底,全区有正高级教师5人(占全市50%),省特级教师和省级名师13人,佛山市创新领军人才1人;省级名校长、学科名师、名班主任9个;省级名师工作室6个。是年,全区参加高考14345人,本科上线人数9382人,上线率65.4%。其中上重点线人数3013人,占全市上重点线总人数的42.3%,重点率21%,高出全省12个百分点。其中,石门中学、南海中学上重点线人数分别为865人和666人,重点线上线率分别为84%和65.7%。改革职教人才培养模式,与华南师范大学、中国职业技术教育学会等共同成立“华南职业技术与教育协同创新中心”,探索“通过研究进行教学和人才培养”的应用型人才培养模式,为区域的产业发展提供智力支持。
  【文化】 至2015年年末,南海区有区级文化馆1个、镇(街)文化站7个、社区(村)文化室1475个;区级公共博物馆1个,民办博物馆3个、纪念馆8个;区级公共图书馆1间,镇级公共图书馆14间,总藏书量199万册;影剧院33间,全年入场电影观众640万人次。区、镇、村三级文化广场面积114万平方米,文化活动室面积65.64万平方米,每万人公共文化服务设施面积为2426.1平方米,居全省前列。
  2015年,全区投入“文化消费补贴”1387.24万元,补贴高雅艺术精品演出15场、电影下乡3000场、社区文化活动64场、图书进基层项目45个、文化景点1个,总受惠群众约360万人次;“文化事业发展资金”扶持、奖励304个项目和个人,发放资金947.46万元。广东省综合性文化服务中心建设试点工作圆满完成,50个试点的综合性文化服务中心100%通过验收。全年区、镇两级举办文化活动2350场。举办“伯奇杯”全国创意摄影大赛、广东省第二届黄俊英艺术之星大赛等赛事,文艺创作展演共获国家级奖项45项、省级奖项125项、市级奖项137项。是年,南海区获中国曲艺之乡和全省首个“文学之城”称号。
  【体育】 至2015年年末,南海区有体育场地5632个,其中体育馆29个、篮球场2747个、网球场46个、足球场78个、游泳池94个。区级场馆全年正常开放,其中免费开放52天,全年接待市民152.94万人次。全年区、镇(街道)两级举办体育竞赛390多次,参赛运动员达63507人。举办、承办世界华人狮王争霸赛暨水上飞狮挑战赛、2015中国·南海乒乓球公开赛、欧洲高尔夫球挑战巡回赛、2015年国际拳联APB 56公斤级拳王赛等多个省级以上大型赛事活动。是年,南海区运动员参加市及市级以上各项比赛共获奖牌580枚,其中金牌192枚。其中,在亚洲锦标赛中获得3金1铜、世界锦标赛比赛中获得1金。张家玮在2015年国际拳联 APB 56公斤级拳王赛中获得里约奥运会入场劵。同时,举办百村篮球赛、百村企业羽毛球大赛、“全民健身日”体育嘉年华系列活动等品牌体育活动,推动群众体育蓬勃发展,营造全民健身氛围。
  【医疗卫生】 至2015年年末,南海区共有各级各类医疗卫生机构405个,其中公立医院15所(区属医院3所,镇属医院12所;“三甲”医院3所,“二甲”医院10所,“一甲”医院2所),社区卫生服务站130个,民营医院4所,社区诊所、门诊部、医务室256所,全区行政村均有社区卫生服务站或镇(街)医疗保健机构覆盖。全区公立医院有床位8109张,执业医师5453人(含执业助理医师),注册护士6101人。每千人口拥有医院床位3.1张、执业医师(含执业助理医师)2.06人、注册护士2.31人。全年公立医院门诊、急诊接诊1683万人次,平均门诊费用112.52元/人次;出院33万人次,平均出院费用5955元/人次。
  加强医疗管理,提高医疗服务质量。2月,区医院管理中心(局)正式运行,全年共开展医疗质量飞行检查43间次,派出专家和工作人员463人次,促进医院规范管理。全年受理医疗纠纷案件102宗,比上年下降13.6%,实现四年连续下降。继续选取8个基础较好的社区卫生服务站作为第二批试点,开展家庭医生式服务,示范点数量增至16个,建立家庭医生团队41个。至年末,累计签订家庭医生式服务协议4981户、15928人,建立家庭健康档案4981份,开展老年人健康管理服务6367人次、0~6岁儿童保健服务1027人次、孕产妇保健服务223人次、慢性病患者健康管理8629人次。继续推广“医路情暖·细节服务医家亲”项目,制定国内首个医务社工服务标准,融合医务社工、义工、志愿者、社会组织等多方力量,推动医院精细化管理、优质服务工作。继续实施免费孕前优生健康检查综合服务及“两癌”检查。全年共18797人参加免费孕前优生健康检查,建立孕前优生健康家庭档案9399份;开展宫颈癌检查9688例、乳腺癌检查10890例。是年,南海区顺利通过专家组评审,成为国家级妇幼健康优质服务示范区。强化卫生监督执法,全年处理卫生行政处罚案件78宗,累计罚款18.81万元,没收违法所得1.35万元;吊销《医疗机构执业许可证》1个;向公安机关移送非法行医涉嫌犯罪案件3宗,向检察机关备案2宗,累计刑拘3人。在打击无证行医专项行动中,全区取缔查处无证行医窝点38个,没收违法所得1.55万元,没收非法物品货值3.73万元。
 
  社会各项事业
  【精神文明建设】 2015年,南海区以培育和践行社会主义核心价值观为主线,以夯实全国文明城市根基为抓手,有效利用文明建设各类载体,把精神文明建设与中心工作有机结合起来,推动创建工作常态化。加快省、市、区社会主义核心价值观示范点建设。建成翠颐社区、沥雄社区2个省级社会主义核心价值观示范点,千灯湖公园成为全市唯一的省级社会主义核心价值观主题公园建设示范点,并加快南海区妇幼保健院等3个市级示范点和南海区行政服务中心等4个区级示范点建设。举办社会主义核心价值观文艺作品征集活动,评选出48幅获奖剪纸作品、20个综合文化类优秀作品、21首优秀童谣作品、10余个优秀小品。大力推进“有德南海”建设。开展“南海好人”评选活动。全年评选出“南海好人”15名,另外有2人获评“广东好人”,3人获评“佛山好人”。区文明办联合交警、教育等部门在全区20所中小学举行文明交通校园体验活动,开展“品质旅游 文明相伴”文明旅游主题宣传活动以及“文明畅游家·南海”文明旅游体验游活动,举办“品质南海·诚信南商”主题活动。加强未成年人品德教育,全年评选“美德少年”780名,并选拔出“十佳美德少年”进行事迹演讲。深入开展“我的中国梦”主题教育、“网上祭英烈”“向国旗敬礼”等活动。继续开展国家、省文明镇和省文明单位评选工作。丹灶镇获“全国文明镇”称号。
  【社会治安综合治理】 2015年,南海区通过加强社会治安重点整治、构建严密治安防控体系、深化基层平安创建等工作,维护社会和谐稳定。针对市综治委挂牌整治的第一批社会治安重点地区和突出治安问题(“三非”外国人和重点人员管理问题、大沥镇涉黄问题、西樵镇涉黑恶势力犯罪严重问题),区综治委(办)、相关镇(街道)、部门结合实际制定工作方案,全力开展整治行动。11月,上述问题顺利通过市综治委检查验收并成功摘牌。构建覆盖重点部位、公共复杂场所、交通要道的视频监控网络,分阶段开展1.1万个标清视频的高清化改造,公共治安视频接入公安视频平台8697个,联网率超90%,新增高清视频系统184套、治安卡口60个;继续完善和推进“社区警务e超市”建设,全区累计建成“警务e超市”175处;全面推广“门禁+视频”和“猫眼”视频,累计安装出租屋“门禁+视频”系统3474套、“猫眼”系统11344套。加强平安村居动态管理,开展平安示范村居建设,夯实综治基层建设。校园、医院、家庭、企业、电力、市场等“平安细胞”创建项目达标率均超过99%,其余平安细胞创建项目达标率均达到97%以上。全区共有248个村(居)通过“平安村居”复评,维持率达到99%。桂城街道桂花(桂三)社区、西樵爱国社区被确定为区级以及市级平安示范村居建设点。
  全区接报刑事警情24587宗,比上年下降9.9%,其中“三两”警情下降19.1%;接报治安警情41874宗,其中涉黄赌警情下降23.1%。全区群众安全感达87.6%,比上年提高0.4个百分点。
  【农村综合改革】 2015年,南海区以“三个平台”(集体经济资产管理交易平台、集体经济财务监管平台和集体经济组织成员股权(股份)管理交易平台)为支撑强化集体经济监管。全年进入集体资产管理交易中心成交的集体资产4632宗,标的总金额达60亿元;集体经济财务监管平台在管财务账2754套,在管资金129亿元;全区80万名社员股东的股权全部纳入股权(股份)管理交易平台管理。全面推进集体经济组织股权“确权到户、户内共享、社内流转、长久不变”,积极倡导户内股权均等化,妥善解决历史遗留问题。通过试点先行,分类指导,规范管理,形成“政府引导、部门联动、村居主体、共同推进”的良好工作局面。至年底,全区有142个村(居)、149个经联社、1450个经济社完成股权确权章程表决工作,完成率为72.5%。
  【行政体制改革】 2015年,南海区以餐饮服务行业等热点行业为试点,简化企业登记流程。对涉及餐饮服务行业的7个部门共41个审批事项进行系统梳理,编制《餐饮行业准入审批事项目录》。实施“一窗通办”模式。6月30日,南海区行政服务中心全面实施行政审批“一窗通办”新模式。南海区成为全市首个同时突破法人及自然人事项“一窗通办”的区。区级改革共纳入671个审批服务事项,占区级审批服务事项总数的95%以上,包括个人类、法人类、工程类。9月30日,区、镇两级实现“一窗通办”模式全覆盖。镇(街)首轮实施“一窗通办”的包括个人综合类、社保类、公安类和不动产登记类,基本上涵盖镇(街)所有自然人事项和部分法人事项。以“互联网+政务”的契机,持续深化“三网融合”。5月上线的“南海政务通”微信公众号不仅具备全流程办事功能,还集成了港澳通行证续签、年票缴纳等多项民生服务功能,上线半年共提供各类办事服务超过11万次。优化升级“市民之窗”自助服务终端,不断拓展终端功能,全年“市民之窗”办件量达到35万件。进一步整合资源,将各审批职能部门、各审批服务窗口的咨询投诉热线统一为“81812345”,并通过建立与行政审批系统、“南海政务通”的数据实时对接,提升响应效率和服务精准度。成立全市首个区政务管理办公室,全面实施一窗通办、一网通办、一线通办、一端通办、一格通办“五个一工程”,打造统一入口、统一出口、统一标准、统一调度、统一监督“五统一”管理平台,提高行政服务、公共服务、社会治理、行政监督、政府决策“五大能力”。
  【人口与计划生育】 2015年,南海区扎实开展全省流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化试点工作,围绕健康档案管理服务、健康教育服务、儿童预防接种、传染病防控、孕产妇和儿童保健管理服务、计划生育基本公共服务均等化和流动人口网格管理服务等内容,规范服务项目。同时,启动生育关怀青春健康之青春健康进企业项目,搭建“外来女工性安全”跨界关爱平台,建立南海区外来女工性侵危机干预中心,推动基本公共服务均等化。将“免费婚前医学检查与免费孕前优生健康检查”升级为“免费孕前优生健康检查综合服务项目”。全年共18797人参加免费孕前优生健康检查,建立孕前优生健康家庭档案9399份。贯彻落实各项计生奖扶政策,全年为16241人发放计生奖励3043万元,其中城镇独生子女父母奖励5331人、499万元,农村部分计划生育家庭奖励8749人、1711万元,计划生育家庭特别扶助254人、230万元,节育奖1819人、545万元,历史遗留城镇独生子女父母(无子女人员)一次性奖励88人、58万元。简化“单独二孩”审批程序,全年共受理“单独两孩”申请5576宗,审批5419宗。
  【人力资源和社会保障】 2015年,南海区实施积极就业政策,通过促进创业带动就业、不断优化就业服务等措施,促使全区就业形势不断向好。全年区人社系统举办现场招聘会342场,进场企业23466家次,提供就业岗位逾30万个,帮助实现就业逾6万人。发放创业小额担保贷款9笔,贷出120万元;发放创业类及高校毕业生相关补贴765人次,补贴金额为194万元;发放就业难人员社会保险补贴57.2万元、岗位补贴21.5万元,发放就业难人员灵活就业社会保险补贴19.5万元。认定广东南海创业工场企业孵化器有限公司等8家企业为首批创业孵化基地,并配套各项创业优惠政策。至年底,入驻企业(或项目)400个,创业人数458人,带动就业约2800人。是年,全区新增就业人数27256人,城镇登记失业人员3050人,城镇登记失业率2.28%;城镇登记失业人员再就业10232人,就业困难人员实现再就业1251人;本区农村劳动力新增转移就业2107人,新增吸纳本省劳动力人数7915人。
  加快人才队伍建设,抓好高层次人才服务与技能人才培养工作,为城市与产业转型升级奠定基础。制定新的《佛山市南海区高层次人才奖励和培养资助管理办法》,优化高层次人才管理与服务。推动粤桂黔人才交流与合作,与贵州理工学院签订人才合作协议,推动广东华特气体有限公司成为学院首个省外实践基地;与桂林理工大学签订产学研与人才合作协议。举办首届优秀高技能人才评选活动,对生产一线的技能蓝领进行激励,共评选出优秀高技能人才60名。落实“直补个人”技能晋升培训补贴政策,扩大技能晋升培训补贴范围,并鼓励和扶持企业和行业协会开办职业培训学校,全年新增职业培训学校3家。至年底,全区共有23家职业培训学校,其中,企业自办培训学校5家。鼓励扶持企业主导研发职业技能鉴定南海标准,服装制衣工(内衣)职业鉴定南海标准成功实施。
  稳步提升社会保障水平,社保覆盖面、保障力度不断加大。进一步完善城乡居民基本养老保险制度,圆满完成城乡居民基本养老保险一次性补缴工作,全区办理城乡居保一次性补缴7.45万人;出台被征地农民社会保障资金管理使用办法,做好被征地农民养老保障工作。至年底,养老、医疗、生育、失业、工伤保险参保缴费人数分别为79.39万人、79.07万人、76.16万人、74.77万人、76.7万人,实收基金额分别为31.88亿元(统筹)、25.85亿元、2.87亿元、2.03亿元、2.13亿元。
  推进和谐劳动关系建设,通过加强劳资隐患排查预警、开展劳资纠纷综合治理、做好劳动争议仲裁调解工作,妥善解决劳资矛盾,维护社会稳定。全年处理劳资纠纷5063宗,比上年下降5.59%。其中,劳动监察立案872宗,向公安部门移送涉嫌拒不支付劳动报酬的案件49宗,处置群体性劳资纠纷突发事件203宗,在网站上曝光有劳动保障违法行为企业59家,为14067名劳动者追回工资和经济补偿等待遇1.3亿元。
  【民政工作】 2015年,南海区加快推动全省“救急难”试点工作,进一步完善社会救助体系。在区、镇(街道)、社区三级行政服务中心完善民政救助窗口设置,在全区121个社区中建立“救急难”社区网格化救助工作机制,制定《佛山市南海区“救急难”专项资金使用暂行办法》。全年临时救助282户、695人,发放临时救助金60.29万元。此外,全年发放农村“五保”救助金567万元,551人受惠;对1877户、2229人实施分类救助 ,发放分类施保金近180万元;发放医疗救助金累计超过590万元,惠及4331人。推进养老事业发展,召开社区幸福院建设现场会,要求各镇(街道)按照辖区内社区数量的10%、40%的比例分两年基本完成社区幸福院的建设配置任务。建立老年人意外综合保险制度,“银龄安康行动”参保人数达12.7万人,覆盖率达60%。全年发放高龄津贴5495万元,8.5万名老人受惠。推动慈善事业健康发展。举办首届慈善项目众筹大赛,并引入国际垂直马拉松大赛(佛山站),以“慈善+众筹+运动”新形式进行慈善筹款。全年各级慈善组织共募集善款6683万元,支出善款6729万元。加大社会组织培育扶持力度。举办“益动全城  家·南海公益慈善创意汇”活动,创新社会组织扶持模式;举办“益动全城 家·南海社会服务洽谈会”活动,搭建平台推动政府向社会组织购买服务近1.4亿元。年内,全区新成立社会组织128个。至年底,全区有各类社会组织1600个,其中依法登记在册的社会组织1020个,备案管理的580个。
 
  各镇(街道)介绍
  【桂城街道】 桂城街道地处南海区东部,是南海中心城区,辖区面积84.16平方千米,东西两翼分别与广州市荔湾区和佛山市禅城区相连,南部接壤顺德区和广州番禺区。下辖31个社区、1个村,有户籍人口 25.05万人,流动人口42.19万人。桂城是全国珠宝玉石首饰特色产业基地、广东机械装备专业镇、广东省村务公开民主管理示范街道、广东省教育强镇和体育强镇。2015年,街道实现工业总产值403.99亿元,其中规模以上工业总产值 280.2亿元,农业总产值5.84亿元,社会消费品零售总额 283.08亿元,全社会固定资产投资165.05亿元,实际利用外资2.37亿美元。
  “两轴四湖五城”(“两轴”指千灯湖城市轴和新交通发展轴;“四湖”指千灯湖、怡海湖、映月湖和文翰湖;“五城”指金融城、三山新城、科技创新城、华南新加坡城、平洲玉器城)建设拉开新格局。金融城凸显标杆示范引领作用。千灯湖获全球“城市开敞空间大奖”,魁星阁建成开放,岗八景、金融A区慢行系统和锦园路动工建设。广东金融高新区引入高级商务写字楼项目20个,北京盈科律师事务所等一批高端服务业企业相继进驻。加快编制夏北旧村改造方案,启动夏西良溪工业区改造,地铁金融城、夏北中心公园一期完工开放,金融C区城市更新全面深化。三山新城建设全面提速。文翰湖一期、长江路二期相继完成,顺利启动省军区农场收回和开发工作,引入保利皇冠假日酒店等项目,连片规划“香港城”,佛罗伦萨小镇开业迎客,禾仰广场即将竣工,福誉广场等民资项目相继启动,粤港澳高端服务示范区被列入全省首批“粤港澳服务贸易自由化示范基地”。科技创新城呈现创业聚享氛围。瀚天科技城二期、天安数码城三期和天安中心、汇源通电力产业园相继启用。创享蓝海孵化器引入广东股权交易中心运营,入驻企业32家。华南新加坡城启动片区控规修编,东区路网加快建设,映月湖公园建成,富丰君御、新加坡国际教育社区等项目加快建设,政务服务中心顺利封顶。平洲玉器城申报省民间文化艺术之乡,璞玉园项目封顶,推进“互联网+玉器产业”,加强产业研究和商业景气监测。
  城市环境有效改善。重点河涌完成“一河一策”整治,深化叠滘河涌和石藤冲涌等河涌生态治理。淘汰黄标车4446辆,专项整治140家餐饮企业油烟排放,完成30家VOCs重点企业整治和建档。以绿城飞花、美村美居、精细化管理、城市升级等系统工程为切入点,新增和改造绿化超过10万平方米。千灯湖步行街区增加特色连廊,彩化提升海八西路、南海大道和桂澜路,完成季华路、海三路、南新一路、南新三路五位一体改造,三圣河和新胜涌一河两岸成为样板示范项目。至年底,全区累计投入7000万元,完成美村美居项目312个。江南名居等33个小区共17万平方米(失管)公共空间纳入市政管养,桂华丽景和桂南教师村成为城市管理改造提升示范项目。出台并实施中心城区治堵工作方案,完成南海中医院周边治堵示范工程。同济东路、夏东路、海六路加快建设,宝石路一环跨线桥、华南汽车城路网启动建设。主干道增设12个调头位,农村区域划设3900多个停车位,新投入公交车103辆,新增3000辆公共自行车,增加33个站点,19条次干道路改造提升人行和自行车道。
  民生事业扩面提质。启动新平洲一中建设,1486名外工子女通过积分入学享受公办教育。追溯补缴社保1100多宗,近万名60岁以上居民增补保费提升养老保险待遇。社区卫生服务中心投入2300多万元开展12个公共卫生项目。新建保障房1733套。七大关爱主题中心形成集中统筹和业务部门共管共营机制,关爱小镇、授勋典礼等主题品牌活动广泛传播城市公益文化。基层治理成效显著。完成灯湖、翠颐社区网格化管理试点,全面推广社区网格化管理。东约、西约、北约、夏东、平西、北区完成股权固化到户,集体资产交易平台完成项目1398宗,年标的额累计12.7亿元,实现增值19%;农村财务监管平台在管合同10460份,资产总额超过100亿元;股权(股份)管理交易平台在管人员超过10万人,全年新增购股1600多人且实现“零投诉”。街道主要领导驻点联系软弱涣散社区,36个驻点团队累计走访居民户和商户4.3万家,收集群众意见1613条,解决问题1468个,促进“1+N+X”区域化大党建格局,基层党组织领导核心地位得到巩固。抓好安全生产和消防安全工作,检查各类生产经营单位和出租屋14.5万家次,整改隐患5万多处,签订责任书3万多份。建设平安村居示范点,重点整治出租屋、校园周边和主干道路等重点区域,公共安全得到有力保障。
  【九江镇】 九江镇位于南海区西南部,辖区面积94.75平方千米,下辖19个社区、7个村,有户籍人口 10.57万人,流动人口9.35万人。是中国医卫用非织造产品示范基地、中国首个龙舟名镇、中国淡水鱼苗之乡、全国亿万农民健身活动先进镇、广东省教育强镇、佛山市应用电子商务提升传统产业试点镇。2015年,全镇实现工业生产总值260.43亿元,其中规模以上工业总产值243亿元,农业总产值 12.11亿元,社会消费品零售总额39.99亿元,全社会固定资产投资43.3亿元,实际利用外资372.18万美元。
  产业转型步伐加快。南海南新无纺布九江工厂顺利投产,兰笛、美登、欧品佳等中下游企业进驻,医卫用非织造布及关联产品产业链条逐步成型,年纳税超5000万元。金属材料市场转型取得初步成效,成功转型项目累计36个,折合建筑面积约50万平方米,总投资额15.7亿元。佳科风机成功挂牌“新三板”,实现本土企业上市零的突破。“互联网+传统制造”成效明显,林氏木业以5.1亿元销售业绩卫冕“双11”天猫家具类冠军,23.33公顷现代家居用品智慧调度中心落户临港国际产业社区。骨干企业技改创新步伐加快,中元创新获评“国家重点扶持高新技术企业”,永泉阀门被认定为“广东省高安全性消防系统专用阀门工程技术研究中心”。
  招商引资取得突破。新成立镇招商统筹局,出台招商引资奖励办法,创新“镇、村、社、企”四级联动招商,围绕医卫用非织造布及金属类关联制造业大力开展项目招商,全年落户及意向落户的超千万元项目 27个,占引资项目总数的90%。按照“谁主动、谁优先”的原则,全力推进土地联合开发,河清、石江土地整合取得阶段性突破。以“工转工”拓展产业发展空间,上东、镇南两个村级工业园“三旧”改造试点顺利启动。
  城市建设展现新姿。推进城市升级两年延伸行动计划,完善城市功能布局。大正新城、沙龙路商贸带两大城市中心遥相呼应,九龙国际家具企业总部基地创新服务中心开放运营,睿江云计算数据中心全面竣工,商贸氛围日渐浓厚。教育路北延线建成通车,酒镇大道基本完工,325国道九江段改造正式启动,八大路网提升改造有序铺开。社会治理网格化工作有序推进,网格划分和基底数据采集全面完成,区、镇两级平台成功对接。扩大“大市政”和截污管网覆盖面,统一餐厨垃圾收运,推进海寿岛小型污水处理装置建设。完成污染源监控平台建设,实现重点企业在线环保监控。西江、北江水上无证餐厅清理、黄标车淘汰全面完成,城市环境进一步优化。烟桥古村获评“佛山十大最美乡村”,九江外滩入选区级湿地公园。
  民生事业协调发展。成功举办首届教研创新实验周,中考上线率获南海区“十一连冠”。积极筹备南海区第九人民医院三期改造工作,通过“国家卫生镇”复评。九江颐养院、嘉裕大厦保障性住房破土动工,养老保险一次性补缴政策有效落实。流动人口管理与服务并举,积分制入学入户推动公共服务同城共享。“爱心工场”开门运营,“乐善·家”社会服务领域不断拓宽,16个公益项目服务群众3万人次。
  基层治理更趋善治。集体经济组织股权确权有序推进,全镇236个经济社完成确认登记,完成率达96%。镇、村(居)两级公共法律服务平台和综治调解中心实现全覆盖,首接责任、排查预警和“三官一师”调解机制有效落实,南海区首个镇级青少年法制教育基地落户吴家大院,基层治理法治化步入常态,全年村(居)矛盾稳控率高达91%。创新驻点联系专项经费竞争性分配制度,扶持民生项目建设,惠及3万多名群众。
  【西樵镇】 西樵镇位于南海区西南部,辖区面积176.63平方千米,下辖22个社区、9个村,有户籍人口 15.79万人,流动人口13.59万人。是中国历史文化名镇、中国面料名镇、中国龙狮名镇、国家卫生镇、国家级生态乡镇、全国文明镇、广东省教育强镇、广东省宜居城市、岭南魅力名镇和广东省旅游名镇。2015年,全镇工业总产值288.66亿元,其中规模以上工业总产值264.39亿元;农业总产值17.09亿元,社会消费品零售总额75.14亿元,全社会固定资产投资89.1亿元,实际利用外资645.6万美元。
  传统产业优化提升。投入1亿多元提升陶瓷行业环保设施,在线监测设备与区环保局对接。实施抛光行业环保提升标准化管理。蒙娜丽莎获省、市质量奖。推进科技兴纺和品牌引领战略。纺织科技大厦基本完工,启动招商工作;新国际轻纺城一期完成填土办证,开展道路和市政设施建设;纺织产业基地与景隆集团战略合作不断扩展,循环经济向纵深发展。年内,15家纺织企业的26个新产品入选“中国流行面料”,2家纺织企业获得“广东省著名商标”称号,西樵镇获评“纺织产业集群创新展示范区”,南方技术创新中心获授“佛山企业博士后工作站分站”。 现代农业提速发展。完成290公顷高标准农田建设。引导水产养殖户、水产企业、农民专业合作社自主投入,建设水产养殖保温大棚,全年建成水产保温大棚136.27公顷。实行水域滩涂养殖许可证制度。指导平沙养殖户成立水产合作社。
  新兴产业加快集聚。卫生用品行业持续增资扩产,昱升、啟盛2家企业产值合计突破12亿元,总税收超过3900万元。通过卫生用品龙头企业以商引商,2家上游配套企业达成落户意向。由世界500强企业投资的亚联糖业动工建设。希尔顿(欢朋酒店)、中海地产、碧桂园进驻。
  企业服务不断强化。成立招商统筹局,整合强化招商力量,招商引资成效明显,全年新增超千万项目(含增资扩产)30个,计划投资56.4亿元。借助南海区信用融资政策,推广“中小微企业融资担保互助基金”,32家企业获授信2.6亿元。勤进纺织、汇冠纺织、何氏水产分别挂牌上海、广东金融股权交易中心,蒙娜丽莎等6家企业筹备上市。全年企业获专利授权127个,完成25个技改项目备案,技改投入超过7亿元。
  城市功能日臻完善。完成21个地块控制性详细规划、三年治水总体规划和简村周边地区概念性城市设计,启动官山城区、樵晖新城控制性详细规划。官太路岭西段、龙湾大桥调头车道、河岗大道外延线、西岸城中大道等完工通车。茶行街、官山涌一期外立面改造竣工。官山市民广场动工建设。公共自行车系统建成14个站点。
  生态环境持续向好。启动环境执法联动机制,完善网格化管理。家具、陶瓷抛光、五金、牛仔布行业治理进入验收阶段,印染行业强化气味整治,餐饮行业完成油烟治理任务。全镇109家企业完成锅炉淘汰并实现集中供热。上金瓯等4个村级工业园首期整治完成,淘汰落后产能企业55家。大岸等10个村( 居)的农村环境综合整治、上金瓯等4个村(居)的“一村一策”整治工作基本完成。樵园公园、天镇峰公园、环山花海等生态景观林带完成建设。美村计划深入实施,3个农村公园进入验收阶段。解放村石窦涌、民乐程家、百西上巷村等生活污水管网完成建设。
  特色文化多元发展。狮王争霸赛、樵山歌王、“三湖书院”讲坛、村居篮球赛、听音湖龙舟赛等文化体育活动贯穿全年。上金瓯松塘村、百西村头村古村活化通过佛山市首批特色古村落活化升级考评验收;简村入选第二批广东省名村。编辑出版《西樵历史文化文献丛书》《樵山遗韵》,《南海少年黄飞鸿》动画签约开拍。香云纱(柸纱)织造技艺、西樵大饼制作技艺入选市级非遗名录,新增市级文物保护单位20个。
  民生服务水平不断提升。西樵镇教育综合改革的成功经验在《广东教育》发表;第一小学特色学校建设经验在全国《基础教育论坛》杂志发表推广;民乐小学“特色学校”项目获南海区100万元资金扶持。顺利通
  过国家卫生镇复评,简村、岭西获评南海区五星健康村。第四社区卫生服务站家庭医生式服务示范点建设通过验收。成立郭永猷、梁文建等奖教助学慈善基金,全年筹得善款600多万元。创新保障房配租方式,全年分配房源252套,入住率达95%。“1+5”志愿V站服务模式广泛推广,10分钟志愿服务圈基本建成。镇团委被授予“全国五四红旗团委”称号。
  社会治理扎实有效。全面实行农村资金、资源、资产“三资”清查,深化农村集体资产交易平台建设,农村集体经济组织股权确权工作基本完成。首批10个社区开展社会治理网格化试点。推行“三五”直联工作法,健全民生问题处办流程,1598条问题意见实现100%跟进,100多条群众建议得到采用。全镇32个公共法律服务平台投入使用,“三官一师”参与基层法律服务成效显著。出台本土社会组织和社工人才扶持政策,
  完成“至善基金”竞争性和资助性项目评审,投入资金648万元,扶持38个社会组织开展63项服务。启鸿创益中心全年开展社会服务363场次。西樵派出所被省公安厅评为“先进单位”,获“全国一级派出所”称号。实施食品药品安全网格化监管,镇食品集中加工中心一期、二期先后建成投入使用;启用食品快速检测车,对镇内各大市场、超市的肉类、蔬菜进行全面监测。开展平沙渡口渡船、建筑领域、企业粉尘防爆等重点领域安全隐患排查整治,创建安全生产标准化企业404家。
  【丹灶镇】 丹灶镇位于南海区西部,辖区面积143.5平方千米,下辖18个社区、6个村,有户籍人口9.29万人,流动人口13.71万人。是中国日用五金之都、全国百强镇、国家级生态乡镇、国家卫生镇、全国文明镇、广东省教育强镇。2015年,全镇实现工业总产值236.32亿元,其中规模以上工业总产值194.54亿元,农业总产值 10.5亿元,社会消费品零售总额36.36亿元;全社会固定资产投资54.2亿元,实际利用外资3679.4万美元。
  统筹招商取得突破。整合全镇招商资源,建立统一的招商团队、工作机制和信息平台。在全市率先设立镇级驻外招商点——深圳科技产业对接中心,与深圳相关行业协会等枢纽型机构建立长期合作关系,成功举办深圳招商推介会,引入力合星空孵化器等一批科技创新型项目。全年共引入项目78个(含企业增资扩产)。
  载体建设不断加快。联东U谷一期A区厂房建成,招商中心正式对外开放,首批11家电子信息、高端装备等科技型优质企业签约进驻。力合星空孵化器项目首期1.5万平方米载体加紧建设。物流新城普洛斯电商物流园一期、炬申丹灶有色金属物流园进展顺利。新能源大厦竣工,广顺厂区一期建成投入使用。
  优质项目发展迅猛。全年在“新三板”上市企业1家,在南海OTC股权交易中心挂牌交易企业6家。广东新能源汽车核心部件产业基地引入燃料电池膜电极参数测量仪项目,佛山首个新能源汽车加氢站定址国家生态工业园区。南海日本中小企业工业园累计引入日企20家,总投资2.6亿美元,汽配产业集群效应凸显。
  城市功能日趋完善。大力建设丹灶新城,城市核心初步成型。大金智地高端产业服务区建设效果初现,建沙路改造工程竣工通车,翰林湖都市型生态农业园自行车绿道和亲水栈道建设工程相继完成。丹金大道、有为隧道以及康园建设工程全面启动。银河电排站重建竣工运行,西岸电排站重建、配套工程和赤坎水库活水工程抓紧推进。广佛(金沙)休闲运动岛环岛大堤绿道全面建成。
  城市管理更加精细。“一三五七九”整治提升工作效果明显,沙边、金宁、鸿发三大市场环境卫生、安全管理水平明显提升,金沙收费站、白坭交界处两个交通节点提升工程竣工验收。在全区率先设立村居城管调解工作站。投入1000多万元,开展主干道路LED路灯改造工程。
  生态环境持续优化。推进南海区三年绿化大行动和“绿城飞花”主题绿化景观建设。加大环保巡查执法力度,建立立体式环保在线监控平台,完成南沙、西岸、仙岗、大涡4个村级工业区、142家企业的环保整治,完成高污染燃料锅炉淘汰、金属表面处理行业整治和企业清洁生产审核验收工作,基本完成“黄标车”淘汰任务。
  民生事业协调发展。投入3400多万元教育专项资金,新建金沙小学、联安小学两幢教学楼。顺利通过国家卫生镇复评,H7N9禽流感和登革热防治实现“零”病例。丹灶医院与省内专家合作开展康复理疗、耳喉鼻专科项目。广东省“有为杯”报告文学奖落户丹灶,第十二届康有为文化节圆满举办。开展系列就业培训和企业招聘活动,成功创建6个高校毕业生就业见习基地。基本医疗保险实现全覆盖,做好社保扩面工作,落实养老保险一次性补缴政策7740人,向低保户、困难家庭发放救助金近700万元。
  改革创新稳步推进。率先在全区完成农村股权确权工作新股份章程表决。自然人“一窗通办”行政服务改革顺利完成。丹灶、金宁、仙岗、西岸4个试点村(社区)建成社会治理网格化平台并成功试运行。投入超过400万元“有为基金”购买服务、扶持项目,全镇引入专业社工机构7个,成立“邻里家”25个,扶持优秀服务项目31个。
  【狮山镇】 狮山镇位于南海区中部,辖区面积330.6平方千米,下辖东区、西区、罗村、大圃4个社会管理处,38个社区和28个村,有户籍人口28.79万人,流动人口54.56万人。狮山镇是国家新型城镇化综合试点镇、全国重点镇、国家级卫生镇、广东省食品安全示范镇、广东省文明镇、广东省家电技术创新专业镇、广东省汽配技术创新专业镇、广东省照明灯饰技术创新专业镇、广东省口腔器材技术创新专业镇。2015年,全镇实现工业总产值3199亿元,其中规模以上工业总产值3024.53亿元,农业总产值18.67亿元,社会消费品零售总额 158.03亿元,全社会固定资产投资总额301.62亿元,实际利用外资4.86亿美元。
  创新创业活力迸发。实施创新驱动发展战略,加快建设珠三角国家自主创新示范区和广东省金融科技产业融合创新试验区。新增中科院中医药生物科技产业中心、广工大研究院、力合创智、芯光源等4家国家级科技企业孵化器,约占全省新增数量的四分之一。新增高新技术企业31家、工程技术研发中心20个,高新技术企业达118家。云峰团队入选省“珠江人才计划”,企业自主创新能力大幅提升。安信德摩牙科投资基金、广东猎投基金、国科蓝海投资基金三支基金运作良好,产业基金的撬动作用有效发挥。产学研合作成绩斐然。主动加强与院校的沟通联系,推动产学研合作向纵深发展。至年底,与中国工程院、中国科学院、清华大学、华中科技大学、广东工业大学等院校形成长期稳定的战略合作关系,力合科技园、佛山智能装备技术研究院、东软IT 创业园等10多个创新创业平台进驻,成立佛山市珠江西岸装备制造产业联盟、佛山机器人创新联盟、佛山市机器人产业创新协会。是年,狮山镇获“中国产学研合作创新与促进奖”,并被授予“中国产学研合作创新示范基地”称号。
  汽车制造业迅猛增长。全年新增汽车零部件企业5家,一汽-大众二期项目建设顺利。至年底,有规模以上企业、一汽-大众及其配套企业63家,全年总产值达600亿元,比上年增长20.7%;税收38亿元,增长22.6%。
  高端装备制造业集聚发展。与科技部火炬中心、北京中关村共建“互联网+智能制造”试点城市,中关村“互联网+智能制造”国际技术协同创新中心启动建设,高端装备产业集聚区成功争取珠江西岸先进装备制造业发展专项资金。佛山机器人创新产业园启动,全球工业机器人巨头安川电机凯尔达项目开业,引进华中数控共建佛山智能装备技术研究院、登奇电机及佛山华数项目。南方风机重型金属3D打印项目取得突破性进展,与中科院广州电子所共建“广东中科高新增材制造产业创新中心”,获省批准建设广东3D打印应用技术创新中心。至年底,有高端装备制造产业规模以上企业90家,全年实现产值140亿元。   
  传统制造业加速转型。加快推动新一轮技术改造,支持优势传统产业实施设备更新和升级换代,对铝型材、家具等传统产业提供针对性技术改造对接服务。全镇在建超500万元技改项目50多个,计划总投资 200多亿元。
  城市配套提档升级。大力推进“多规合一”试点,全镇控规覆盖率达65%,城市空间布局更加优化。投入7亿元新建或改造道路26千米,完成桃园路、万锦路、罗务路以及一汽-大众配套园路网等改造提升工程,投入约2亿元新建截污管网约40千米,信富商业广场等“三旧”改造项目基本完成,华南(国际)创新产业园正式开业,城市更新再提速。建成公共自行车站点106个,投放自行车3500辆。
  城市管理更加精细。铁腕治理环境污染,关停涉污企业400多家;集中资源对广佛跨界河涌的10个村居工业园,以及“风梅岭”“黄牛牯”等片区进行综合整治提升;加强“两违”整治,整改违法用地图斑509宗246.67公顷;深化松岗河等生态修复工程,水环境进一步改善。投入6000万元实施六大精细化管理工程,创新化解占道经营难题,打造智慧城管和城市管理特色镇。完成狮城路广告牌示范区一期项目,加速禅炭路外立面综合提升工程,建成桂丹路“五位一体”景观街。投入200万元专项资金整治提升农贸市场,打造样板市场2个。投入3300万元深化美城美家计划,投入9800万元推行“大市政”,城乡一体化环卫保洁服务外包覆盖90%的村(居)。
  民生事业繁荣发展。投入1亿元推进松岗中心小学等10个学校扩容工程,新增公办中小学学位900多个,帮扶外来工学校规范优质办学经验在全区推广。实施十大文化惠民工程,投入近3000万元完善镇、村两级文体设施,成功举办国际武术大赛等文体赛事,城市文化氛围日益浓厚。实施就业培训三年行动计划,失业率控制在2.29%以内。全力推行新市民积分制管理,积极推动和谐劳动关系示范区建设,做实树本产业家园,打造“1+3”工会服务大联盟,镇工会获“全国工会落实建会三年规划先进集体”称号。
  【大沥镇】 大沥镇位于南海区东部,辖区面积95.9平方千米,下辖东区和西区2个社会管理处,38个社区,有户籍人口25.15万人,流动人口46.91万人。大沥镇是中国商贸名镇、中国内衣名镇、中国时尚品牌内衣之都、中国再生金属物流加工基地、中国专业市场电商采购示范区、国家卫生镇、中国龙狮运动名镇、中国民间文化艺术之乡(粤曲)、中国摄影之乡、广东省民族民间艺术之乡(醒狮、粤曲、书画)、广东省教育强镇、广东诗歌之乡。2015年,全镇实现工业总产值562.34亿元,其中规模以上工业总产值509.96亿元,农业总产值 6.32亿元,社会消费品零售总额198.02亿元,全社会固定资产投资总额131.23亿元,实际利用外资8771万美元,位列“全国综合实力百强镇”第五名。
  产业实力不断增强。成功引入国家级纺织检测平台,加快创建 “全国内衣产业知名品牌示范区”,南海铝材、盐步内衣入选“中国品牌价值排行榜”。考迈托(佛山)挤压科技成功登陆“新三板”,募资600万元。佛山首条创业大街建成,成功引入“创大”“智城A+”2个创业孵化器。新增国家级企业技术中心1个,中国驰名商标2件,制定国家、地方和行业标准15项。阿里巴巴产业带、京东云产业基地加快建设。龙汇、坚美、华昌总部大厦相继封顶。广佛智城二期、南海之门、和华广场等项目如期推进。南方时尚城、星港城一期、永旺梦乐城建设顺利,国昌红星美凯龙全面开业,希尔顿、喜来登星级酒店项目稳步实施,万达广场、法国迪卡侬体育顺利落户。宝力广佛慧谷成功签约,南粤银行、华兴银行开门迎客,日昌盛融资租赁项目加紧落实。
  城市品质加快提升。珠江桥放射线和桂澜路北延线征拆工作稳步推进,文华路北延线和海景大道逐步实施,蟾龙南路、滨河路、同庆大道大镇段、沿江路白沙段、河东中心路下穿贵广(南广)铁路隧道加紧施工。
  联滘、奇槎、太平等旧改项目进展顺利,沥北湖马工业区、沥中工业区列入南海村级工业区改造示范项目,原亚洲铝厂、中大皮革城、世贸纺织城等地块加快整合,太平北海集体经营性建设用地入市成为全省首宗挂牌交易的集体经营性建设用地。“美城美家”计划成效明显,九龙公园一期、沥桂河滨公园、新城公园建成开放,凤池凤东公园、钟边北二公园、河西颜边公园、白沙公园等40个项目顺利完工。
  民生工程扎实推进。石门中英文实验学校、河东小学建设顺利。海北广场二期保障房顺利封顶,沥中二期、太平二期保障房建设启动。试点铺开家庭医生服务。建成9个关爱扶持就业基地和15个毕业生见习基地。
  成立南海首个镇级社会服务联合会,社会服务逐步向农村社区延伸。沥港共建街坊会合作基地、社区养老服务示范点以及志愿V站相继建成,“彩虹桥计划”开创社工机构介入社会救助新模式。全年全镇举办各类文体活动400多场,获“中国民间文化艺术之乡(粤曲)”称号。
  社会管理力度增强。社会治理网格化、城市管理精细化有序铺开。新设8个城管执法岗亭,39个城管高清视频监控点投入使用。城市“六乱”有效整治,“清无”行动获得全区绩效考核第一名。涉黄、反恐、反抢等专项行动深入开展,东区平安提升行动初见成效,治安形势明显好转。社会矛盾专项治理扎实开展,属地化解取得显著成效。农村“股权确权”工作稳步推进。食品药品安全监管有力,获“佛山市食品安全示范镇”称号。
  行政效能显著提高。行政审批“一窗通办”改革全面完成,“三单管理”落到实处。推动社会管理处体制改革,实施管理服务重心下移。公共资源交易管理进一步完善,招标采购规范运作。3个行政服务中心完成办件量超70万件,占全区办件量的23%,办结率达100%。
  【里水镇】 里水镇位于南海区东北部,辖区面积148.28平方千米,下辖16个村、17个社区,有户籍人口13.37万人,流动人口35.84万人。里水镇是国际安全社区、中国百合名镇、中国袜子名镇、全国环境优美乡镇、国家卫生镇、广东省文明镇、广东生态示范镇、广东省教育名镇。2015年,全镇实现工业总产值 844.06亿元,其中规模以上工业总产值784.56亿元,农业总产值14.67亿元,社会消费品零售总额77.85亿元,全社会固定资产投资总额128.31亿元,实际利用外资478.4万美元。
  产业发展步伐加快。新材料、食品药品、家用电器三大产业提速加力,广东新材料国际创新产业园开园招商。一方制药增资扩产,年纳税达2.5亿元。寿桃绿色食品城、骆驼总部等项目加紧实施。宇能国际获批南海区首批跨境电商产业园。精铟海工、文灿压铸、凯林化工在“新三板”上市。创新企业服务,组建南海首个企业董秘俱乐部。全年共发放科技类企业扶持资金 2626.9万元。加强产研结合,成立国内首个产业基地高校科学家联盟。占地100公顷的南海花博园项目启动建设。
  招商引资成效显著。全年已落地超千万元投资项目61个,超10亿元意向投资龙头项目3个,投资总额达100多亿元。国际创新产业园引入项目28个,中企绿色总部引入品牌企业126家。永润广场顺利招商,卜蜂莲花、风信子等知名品牌率先进驻。
  城市环境不断优化。完成里水城市中轴线及里湖新城概念规划,启动国家AAAA级旅游景区创建,以“一河三岸”为核心区,深化环境景观提升。加快贤鲁岛生态旅游度假区建设,顺利完成展旗楼主体工程。 投入3.13亿元建设镇内交通路网,西线路扩宽工程等一批项目顺利完工,环镇北路及桂澜路北延线拆迁工程、盐南线首期改造提升工程加快推进,新兴路“五位一体”工程基本完成。全年投入2234万元深入推进“公园化战略”,建成公园 42个,规划、在建公园 14个,基本实现“一村一公园”。投入4000万元大力推进“美村工程”,引入竞争性资金分配方式,提高资金使用效率。全面推进“两厂、四站、十一片区”污水设施建设,启动100千米污水管网项目,大石污水处理厂(一期)进入调试阶段,建成鲁岗、南洲小型污水处理站,截污治污系统进一步完善。实施“一村一策”工业区环境整治,宏岗、大步等6个村(居)通过验收。深化广佛跨界河涌水环境治理,铁腕整治环保违法企业300多家,
  “梦里水乡 广佛城心花园”项目成为佛山市唯一获“广东省宜居环境范例奖”项目。
  社会治理创新推进。成功完成社会治理网格化试点工作,建成镇智慧城市指挥中心和36个智慧社区工作站,整合部门资源,把人、地、事、物、组织全部纳入网格,重构基层治理体制,为全区提供基层治理样本。全面铺开城市精细化管理,逐步实现城乡管理一体化。加强流动人口管理,成立出租屋主联合会,扩大服务管理覆盖面,完成全镇物业小区流管分站建设。农村改革不断深化,全镇195个经济社完成股权确权章程表决工作。人民调解工作成效显著,司法所获评全国模范司法所。设立村居食品安全专管员,推动监管防线前移,获评“佛山市食品安全示范镇”。
  社会事业协调发展。里水新医院主体工程顺利封顶。和顺保障性住房(一期)共512套全面建成。启用公共自行车系统,开通里广快线,市民出行更便捷。和顺小学北校区改造完成,新增优质学位1200个,完成和顺二中及里水中学校区提升工程,绿地小学、紫山学校启动建设。成功通过国家卫生镇复评,社区卫生服务站完成整合,创建五星级健康村5个。举办首届水乡集体婚礼、第三届锦龙盛会和第四届百合花文化艺术节。建成南海区首个残疾人关爱服务中心,成立里水镇创益基金,强化公共服务财政保障,推动政府职能转移。
  公共服务逐步完善。“1+N+X”区域化党建顺利启动,村党总支升格党委工作全面完成;深入开展驻点联系群众工作,实施“两联三帮”全面推动村居综合发展;建成镇、村两级公共法律服务体系,建立“三官一师”工作机制,引导群众合法表达诉求。率先启动“一窗通办”政务改革,规范审批流程,提高窗口办理效率。举办镇长微访谈活动,加强微信、微博平台建设,搭建政府和群众沟通桥梁。
  
  (沈 娜)
  附:2015年南海区党政主要领导名单
    记:梁维东
  副书  记:郑灿儒 张辉明 
  刘涛根(4月挂职)
    委:植伟生 龚嘉明 
  刘涛根(任至4月) 李志伦
  梁耀斌 罗坚华 
  李佳华(任至4月) 
  苏 岩(任至8月) 
  潘建刚(4月任职)
  
  李 军(8月任职) 
  李晓佳(7月任职)
  王 雪(任至1月)
  
    长:郑灿儒
  副区长:刘涛根(任至4月) 
  梁耀斌(4月任职)
  黄 果(4月任职) 冼富兰
  黎建军(任至4月) 刘铭恩
  李晓佳(任至9月) 陈绍文
  吴赐成(9月任职)
  
  政务委员:朱伟新 张衍昌 蔡汉全
  现任南海区党政主要领导名单
    记:黄志豪
  副书记:郑灿儒 张辉明 刘涛根
    委:植伟生 龚嘉明 李志伦
  
  梁耀斌 罗坚华 杨焕新(挂职)
  李 军 潘建刚 李晓佳
    长:郑灿儒副区长:梁耀斌 杨焕新(挂职) 黄 果
       冼富兰 刘铭恩 陈绍文
  吴赐成 林 莉(挂职)
  政务委员:朱伟新 张衍昌 蔡汉全
  
  2016年7月南海区供稿)