概 况
顺德区位于佛山市东南部,东接广州市,南邻中山市,西南与江门市隔江相望。行政区域面积806.57平方千米,是广佛都市圈、粤港经济圈的重要组成部分。建县于明景泰三年(1452年),1992年撤县建市,2003年撤市设区,2015年辖大良、容桂、伦教、勒流4个街道和北滘、陈村、乐从、龙江、杏坛、均安6个镇,共有106个行政村、96个社区。全区年末户籍人口128.49万人,常住人口253.53万人。人口自然增长率7.65‰。2015年,顺德连续第四年获评中国市辖区百强首位,第七次获评中国全面小康十大示范县市,获评广东省生态区,佛山新城荣获首届中欧绿色和智慧城市评选最高奖,城市升级三年巡查总分在佛山五区排第一。
2015年全区生产总值2587.45亿元,增长8.5%。其中:第一产业增加值38.31亿元,增长2.1%;第二产业增加值1512.94亿元,增长7.7%;工业增加值1461.17亿元,增长7.8%;第三产业增加值1036.2亿元,增长10.1%。人均地区生产总值102056元,增长5.9%。三次产业结构为 1.5∶ 58.5∶40。全年全社会固定资产投资643.09 亿元,同比增长16.8%。地方财政公共预算收入187.47 亿元,同比增长7.6%。农业总产值 86.02 亿元,增长1.2%。工业完成增加值1461.17 亿元,同比增长7.8%。社会消费品零售总额870.8 亿元,增长12.3%。外贸出口额206.9亿美元,同比增长0.3%;外商直接投资9.3亿美元,同比增长14.6%。城镇居民人均可支配收入42559元,同比增长9%;农村居民人均纯收入26860元,同比增长7.9%。高中毕业生升学率95.4%,初中毕业生升学率99.99%,小学毕业生升学率100%,小学入学率100%,适龄儿童入园率为100%。参加城镇职工基本养老保险84.14万人,参加城镇职工基本医疗保险83.56万人(未含退休人员),参加城乡合作医疗69.61万人。
经济建设
【工业】 顺德是中国知名的制造业基地,支柱产业有家用电器、机械装备、纺织服装、精细化工、汽车配件、电子信息、家具制造、包装印刷等,高端装备制造、珠宝首饰、新材料、物联网等新兴产业成长迅速,形成特色鲜明、门类齐全、规模较大的现代工业体系。2015年,顺德落实政府产业转型、改革创新等各项行动计划,不断加强产业结构调整,淘汰落后产能,加强企业技术创新,推动工业经济持续、稳定发展。全年全部工业完成增加值1461.17亿元,同比增长7.8%;规模以上企业工业增加值1380.8亿元,同比增长8%。家电制造业方面,顺德举办“中国顺德国际家用电器博览会”“顺德厨卫生活电器及家用电器原材料、零配件采购展览会”。美的集团入选福布斯全球企业500强,排名436位;同时,美的集团列中国500强第32位,位居家电行业第一。顺德先进装备业产业规模首次突破2000亿元(2099.2亿元),同比增长率10.4%,全区共有机械装备制造企业3000多家,形成规模化、集约化生产,新增装备制造业上市企业5家(主板2家、新三板 3家),累计10家。全区从事家具制造行业的企业5000多家,从事家具材料销售商铺超过10000家,主要集中在龙江镇和乐从镇。绿之彩印刷有限公司成为佛山首家获得绿色认证企业,通过环境保护部授权颁发的中国环境标志产品认证证书。广东绿之彩印刷科技股份有限公司成功登陆全国中小企业股份转让系统(新三板);“绿之彩”和“万昌”获广东省第二届“十大最具竞争力印刷企业”;广东德冠包装材料有限公司的无胶膜系列产品获中国环境标志(Ⅱ型)认证证书。2015年,顺德成立“广东省创新转化生物园”,与中科院生物物理研究所共建中国生命健康创新孵化中心。广东华润涂料有限公司、广东美涂士建材股份有限公司入围2015中国化工企业500强,华润涂料荣获“华涂奖2015环保建筑涂料品牌”荣誉称号。广东伊之密精密机械股份有限公司、广东星徽精密制造股份有限公司成功登陆深交所创业板。美的集团股份有限公司与日本国株式会社安川电机独资子公司安川电机(中国)有限公司成立广东美的安川服务机器人有限公司及广东安川美的工业机器人有限公司。
【农业】 2015年,顺德区推动农村改革,促进农业产业转型升级,推动“三生”共融发展,被认定为国家现代农业示范区,通过产业园区建设和龙头企业加快农业产业化,发展水产业、畜牧业、饲料业、种植业,加强农产品质量安全监管,全区全年实现农业总产值86.02亿元,同比增长1.2%。建设国家现代农业示范区。顺德是出口种苗花卉质量安全示范区和农业龙头企业、现代农业产业园区,发展农业会展经济和农产品电子商务。1月,根据《农业部关于认定第三批国家现代农业示范区的通知》文件精神,顺德区被农业部认定为第三批国家现代农业示范区。7月10日,顺德举办国家级现代农业示范区揭牌仪式。11月,顺德区通过全省出口种苗花卉质量安全示范区验收,以示范区创建提升顺德出口种苗花卉质量安全,推进顺德出口种苗花卉产业转型升级,提高种苗花卉知名度和美誉度,促进种苗花卉产业做大做强。2015年顺德区农业龙头企业新增省级1家(广东顺德穗丰源农业开发有限公司),新增市级5家,共有国家级2家、省级11家、市级16家。陈村花卉世界现代农业产业园、广东顺德菊花湾现代农业园等8个园区获2015年顺德现代农业产业园区称号。顺德蕴乡生态农业科技园被认定为市四星级农业园区,顺德共有市五星级农业园区2家,四星级农业园区 4家。是年,顺德举办第三届广东(佛山)安全食用农产品博览会暨粤桂黔名优农产品推介会、2015年广东国际旅游文化节——佛山美食节(顺德展区),扶持农业社会组织承办世界名龟科普养殖交流展。组织参加 2015年中国广州国际渔业博览会、2015年中国安徽(合肥)农业产业化交易会等国内大型展览展销活动。加快农产品电子商务发展,省、区共建发展“智慧农业”,签订《共建广东省农产品电子商务示范区合作框架协议》《共同推进省区共建农产品电子商务示范区合作框架协议》,加快转变农业经济发展方式,发挥农产品电子商务的推动与引领作用。2015年,顺德水产养殖面积为10733.33公顷,总产量23.72吨,产值56.4亿元。种植业面积7380公顷,其中,花卉面积 2933.33公顷,蔬菜2066.67公顷。种植业总产值19.22亿元,同比增长 5.7 %,其中花卉产值14.98亿元,蔬菜产值3.5 亿元。2013~2015年度高标准基本农田建设任务目标500公顷。按照“集中连片、产权单一、利于实施、农民自愿”的原则规划建设,项目2015年1月竣工,3月通过镇初级验收,6月通过竣工验收。“十二五”期间,顺德区高标准基本农田建设全部完成。
【电子商务促进实体经济创新】 2015年,顺德区和广东省商务厅共同建设广东省首个电子商务创新区,全年全区顺德电子商务交易额近1000亿元,增长约33%,电子商务企业超8000家,电子商务平台超15个,在建各类电子商务特色产业园区21个。龙江家具产业园获商务部认定为国家电子商务示范基地,欧浦智网公司获商务部认定为国家电子商务示范企业,省百强电子商务企业25家,数量排全省第二。顺德扶持和培育区域品牌特色的网上电子商务平台建设:6月18日,网上“顺德家电馆”和“京东·广东龙江家具馆”正式开业,推进区域优势品牌企业网上销售,推进阿里巴巴·顺德产业带建设。11月6日,顺德电商学院成立并对外招生,举办华南电商大慧堂等10多个大型线下电子商务活动,全年参加培训或活动的企业超过7300人次。
【载体建设进展顺利】 2015年,中德工业服务区产业加速聚集,与中科院生物物理研究所共建中国生命健康创新孵化中心,启动广东省创新转化生物产业园建设。顺德高新区首次采用政府与社会资本合作模式,有效破解资金瓶颈制约,园区建设全面加速。广东顺德清远(英德)经济合作区建设顺利推进,成功引进一批重大项目。制订城市更新实施办法,“三旧”改造持续升温,完成改造项目13个,占地面积117.33公顷。
城市建设与管理
【规划开放战略】 2015年,顺德发布北部、东部片区一体化概念规划。广州地铁7号线西延顺德段成功获批,启动广东(潭洲)国际会展中心建设,北部片区九大工程全部进入实操阶段。推动东部、西南片区与南沙、中山、江门等地对接,加强规划衔接,顺德建设珠江两岸节点城市迈出坚实步伐。联合汉诺威、株洲等10个城市共同发起组建“中德工业城市联盟”,启动省、区共建广东国际合作区,推动顺德在更高层次上参与国际合作与竞争。
【城市建设美化】 2015年,佛山新城荣获首届中欧绿色和智慧城市评选最高奖,成功举办中欧城市可持续发展论坛。顺德新城基础设施、环境提升全面推进,“中优、东拓、西延、南联、北融”格局正在形成。重点项目征地拆迁取得突破,佛山地铁2号线、3号线顺利推进,广明高速顺德段、江顺大桥、华阳特大桥、乐龙路一期、伦桂路一期、海尾立交等交通工程通车。多项重点水利设施建成,110千伏苏岗输变电工程投运,光纤入户率52.5%。
【人居环境优化】 2015年,顺德区美城行动考核体系逐步完善,新增数字城管运营面积12.3平方千米。获评“广东省生态区”,主干河涌水质达标率保持全市前列。顺控环投热电项目开工建设。设立“环保巡回法庭”,严厉打击环境违法行为。潭洲水道北滘段绿化工程完工,华侨城桂畔湿地花海向市民开放;中心城区人均公园绿地面积19.4平方米,全省领先。杏坛逢简被授予2015中国最美村镇评选的最高殊荣“榜样奖”。
社会民生事业
【基础保障】 2015年,顺德区基础保障日益完善。职工医保平均报销比例超过70%。建立完全被征地农民老年生活津贴动态调整机制,津贴提升至275元/人·月。科学调整社会救助保障标准,低保标准提高至590元/人·月;特困人员标准提高至1432元/人·月,高于省标准10%。建成7个镇(街)长者综合服务中心。充分就业社区建成率100%,登记失业率2.49%。超额完成省下达的住房保障建设任务。完成新一轮扶贫开发“双到”工作。
【公共事业】 2015年,顺德区公共事业协调发展。全面启动教育综合改革,成为教育部在广东省唯一的教育管办评分离改革试点单位,成功创办中德工业学院。社区卫生服务覆盖率96.6%,实现区域和服务人口全覆盖。顺德美食节、欢乐龙舟文化节等群众文体活动蓬勃开展,数字农家书屋建成率100%,引进华语传媒文学、音乐大奖等知名品牌。粤曲、龙眼点睛、关帝侯王出游获评省级非遗项目,逢简、碧江、沙滘等古村落活化取得实效。区社科联荣获“全国先进社科组织”,区妇联获评“全国妇女宣传舆论阵地建设先进单位”。
【社会大局】 2015年,顺德区社会大局和谐稳定。“平安细胞”创建率95%,基层网格化管理服务模式全面铺开,三级综治信访维稳平台高效运作。全区刑事治安警情同比下降16.1%,公安信息化应用全省名列前茅。积极开展创建国家级和谐劳动关系综合试验区工作,妥善预防化解劳资纠纷。全省率先探索食品药品审管分离监管模式。安全生产监管体制进一步完善,事故数量同比大幅下降。外事侨务、民族宗教、双拥优抚、粮食储备、工商联、残疾人、消防、气象、武装、编制、人防、档案、史志等各项事业取得新成就。
【市民健康】 2015年,顺德区人均基本公共卫生服务经费标准提高到40元;扩大服务覆盖面,逐步增加老年人、高血压患者和糖尿病患者管理数量,新增高中新生结核病筛查项目。制订重症精神残疾人托养服务办法,在伍仲珮纪念医院设置100张托养床位。推进顺德区重症精神残疾人托养中心建设和托养服务试点。
【教育惠民】 2015年,顺德区提高义务教育生均公用经费补贴标准,小学1370元/年,初中 2276元/年。取消义务教育阶段民办学校笔试招生。完善特殊教育服务体系,落实送教上门服务,建成12个残疾儿童随班就读资源教室。新竣工校舍项目48个,增加普通高中学位600个、初中学位1100个、小学学位 965个、幼儿园学位6750个。推行“社区园区学校共建模式”“公办民办学校共建模式”“职教混合制办学模式”改革,提高办学质量。
【文化共享】 2015年,顺德区图书馆实行免押金办证服务,市民凭二代身份证或市民卡激活借阅功能;延长主馆及自助图书馆开放时间,实现全年无间断对外服务。新建、改造20个社区体育公园。举办校园足球联赛,区内超过90个学校参加。
【食品安全】 2015年,顺得区食品生产、流通及餐饮服务三个环节共抽检食品及餐饮具超过1900批次,完成食用农产品样品检测100多万份。完善食品监管体系、责任体系和检验检测体系,出台食品药品违法违规企业“黑名单”管理实施细则和食品安全责任追究实施细则,建立健全区内食品监管数据信息互通共享机制。
【失独关怀】 2015年,顺德区建立失独家庭扶助制度,为全区155户失独家庭共197个对象开展平安钟服务、家居清洁、陪护就诊、精神慰藉等关怀服务,总计5000人次。在女方年满49周岁后,夫妇双方每人每月发放不低于800元的扶助金。为月收入不足2200元的失独家庭每户每年一次性发放1000元救助金,并为符合条件的失独家庭办理失独家庭综合保险承保手续。
【养老事业】 2015年,顺德区修订民办养老福利机构扶持办法,对营利性养老机构给予床位建设补助。制订公办养老机构改革试点工作方案,以龙江敬老院为试点开展公办养老机构改革。选取大良等5个镇(街)推进养老服务资源整合工作,各镇(街)分别选取1~2个条件成熟的村(居),利用退管服务站、养老服务中心统筹其他养老服务机构开展相关活动,并逐步建立和完善管理机制。
【公交优化】 2015年,顺德区新增(优化)9条公交快线或跨区公交新线,加强与广珠城轨、广州南站及广佛地区公交对接。105国道、325国道75%以上公交站点改造成港湾式站点。建设公共自行车二期,新增自行车2062辆,新增网点139个。
【便民服务】 2015年,顺德区完善区行政服务中心智能服务大厅建设,建立互联网、自助终端和智能手持终端三位一体的综合服务平台。扩大市民卡应用范围,12条公交线路152台公交车支持市民卡支付,区公共自行车系统、区图书馆和11家公立医院医疗自助终端支持市民卡应用。在“顺德百事通”平台增加水电费查询等服务内容。
【生态家园】 2015年,顺德区加强社区环境建设,新建、改造市政公园和社区公园超过10个。推广清洁能源使用,全区新增天然气中压管道32千米,新增天然气用户2.5万户,港华燃气公司完成8个液化瓶组小区的天然气置换。完成638台渣土运输车辆、248台环卫车辆GPS监控设备接入工作。
【治安提升】 2015年,顺德区将30个公安业务系统与警用地理信息系统进行关联共享,初步建立起信息化操作“云平台”,利用信息化手段破案数占总数比例超过95%。完善立体化治安防控体系,在市际、区际和镇(街道)际建立三重防护圈,覆盖公路和水路、小区和行业、卡点和平台周边三大区域。累计建成并投入运作“警务e超市”128个。继续推进“大巡防”、交巡警平台等勤务运行模式。
各镇(街道)介绍
【大良街道】 大良街道是顺德区政府所在地,顺德的政治、文化、教育、商贸中心,地处顺德中部偏东,连接广州,毗邻港澳,是佛山市规划的第二个百万人口中心组团的核心区。辖区面积80.29平方千米,建成区面积36.11平方千米,下辖20个社区和2个村,常住人口40.13万人,其中户籍人口22.76万人。广珠城际轨道顺德段、太澳高速、珠二环高速公路、东新高速公路五沙段贯穿全境,佛山地铁3号线和肇顺南城际轨道规划直达辖区中心。大良文化底蕴深厚,辖区内有清晖园、宝林寺、西山庙、锦岩庙等名胜古迹,有4个片区是广东省历史文化街区。大良经济基础良好,公共服务配套较为完善,文化、慈善、教育等社会事业发展突出,有“中华餐饮名镇”“中国曲艺之乡”“中华集邮名镇”“广东省教育强镇”“广东省机械及电气装备技术创新专业镇”“广东省数控一代机械产品创新应用示范专业镇”“广东省民间文化艺术之乡”等称誉。2015年,大良实现地方生产总值400.97 亿元,规模以上工业企业产值301.48亿元,限额以上贸易住宿餐饮业营业额391.16亿元,全社会固定资产投资83.6亿元,工商税收100.67亿元,其中区级库税收29.2亿元。
经济蓬勃发展。推动都市型经济,美的广场商业中心全面开业,万豪酒店开业迎宾;保利中环广场天交所运营中心进驻安信证券、毕马威企业咨询、粤财投资控股等众多金融机构;雅居乐都荟广场招商进驻中影、星巴克等商家;星空影院、卢米埃影城等多家影院落成营业。顺德华侨城文化旅游综合项目正式奠基。举办“世界美食之都”——2015顺德(华侨城)美食节主会场活动和大良青年创客汇活动暨青年创业大赛华南赛区(顺德)挑战赛。“互联网+创业”环境有提升,光晟电器、中国制造网、公信智能会议公司等250家企业进驻顺德创意产业园;顺德创客中心正式运营并吸引近 30 家创业团队和商协会入驻;汇创方·智造园开展招商,龙的科技中心新认定为顺德区小企业创业基地;落户大良的顺德“众创金融街”筹建顺利。产业转型升级成效显著。机械装备业良性发展,全年完成装备制造业投资金额11亿元;阿格蕾雅OLED新材料研发和生产项目实现投产,伊之密注塑机二期工程项目竣工验收;美芝制冷、金榜塑料、科德化工、高力威机械等4个工程技术研究中心新认定为广东省工程技术研究中心;新增光晟电器、瑞德电子、公信智能会议公司3家“新三板”挂牌企业,成立股份公司企业7家。引进科凯达智能机器人、伊雪松机器人、日本三条发动机关键零部件等高质量项目。2015年,大良实现地方生产总值400.97亿元,第一、第二、第三产业的占比为 0.1∶27.5∶72.4。
2015年,大良针对三个梯次区域特点开展城市建设。一是启动实施顺德东部新城战略,推进德民路东延线、德胜河北岸景观带、新城区中轴线连通桥等重点项目建设,筹建新城区中小学项目,加快征地拆迁保障重点项目如期推进;二是挖掘旧街区历史文化资源,加快华盖山栈道建设,开展宝华巷“三旧”改造,启动锦岩庙、人民礼堂及周边传统街区的活化;三是实施百村升级行动,105国道以西片区等城乡结合部改貌工作初见成效,顺峰农场村列入全市巡查示范点。2015年,大良升级改造公共自行车系统,投放新自行车 2000辆。进行路灯、交通设施、下水管道等市政基础设施建设和维护,推进村级工业区“一村一策”环境综合整治,持续开展城市管理考评工作并一直领跑全市。云近东区滨河景观工程与顺峰山公园之间的精品绿道工程完工,顺峰山公园湿地花海对外开放,桂南公园改造和新滘社区体育公园建设顺利完成,城市生态绿化面积不断扩展。逢沙污水处理厂通过环保竣工验收,五沙污水处理厂管网修复工程和五沙热电“超洁净排放”改造烟气治理工程完工,垃圾压缩中转站新站建设及旧站改造项目顺利推进。
社会保障落到实处。完成限价房205套建设任务。加强就业培训,举办11场专场招聘会促进就业。劳动保障监察立案217宗,受理工伤认定1137宗。及时发放低保户、临界户、“三无”对象、五保户等困难家庭生活补贴。向3.6万名长者发放长者津贴,开展长者居家养老服务资助及免费体验平安钟服务。大良慈善会救助困难人士约2000人次。北区、古鉴以及新球等社区卫生服务站建设完成,基本公共卫生服务范围进一步扩大。社会事业蓬勃发展。教育实行新市民积分制,完善“积分入学”实施方案,举办第三届凤城教育文化节。街道被评为“广东省民间文化艺术之乡”。大良团委获“广东省五四红旗团委”荣誉,北区荣获“全国社区侨务工作明星社区”称号,大良街道志愿者(义务工作者)联合会被评为佛山市最佳志愿服务组织,对口扶贫工作得到上级表扬。开展消防安全“四化”建设、安全生产标准化建设和危险化学品专项整治,组织多场次安全生产知识培训和专项行动。新建156个高清视频监控,设立“警务e超市”,建设封闭式安全小区,治安立体防控体系基本形成。打造精干高效工作团队。推进“一门式”行政审批服务改革,调整行政服务中心管理体制,完善商事登记制度。推行并联审批、免排号预审服务等多项便民措施,落实“三证合一、一照一码”制度和注册专员审核合一制度。精简内部工作流程。构建街道、村(居)两级公共法律服务实体平台,增设法律咨询、公证业务窗口。通过“六五”普法验收。李伟强职业技术学校青少年普法教育基地被评为佛山市“657”普法(法治文化)品牌。2015年大良街道被评为“佛山市食品安全示范镇街”。大良在继续提升传统文化品牌的基础上,2015年推出全新区域文化品牌“乐赏·凤城”。举办广东省吉他艺术节、OCT国际爵士音乐节、第16届华语音乐传媒大奖等多项重大活动。
【容桂街道】 容桂街道地处顺德区南部,靠近广州,毗邻港澳,地理位置优越,水陆交通便利,105国道、广珠西线、太澳高速、广珠城际轨道等重要交通枢纽贯穿而过。辖区面积80平方千米,下辖23个社区、3个村,常住人口46.9万人,其中户籍人口20.8万人。先后获得“全国文明单位”“中国品牌名镇”等荣誉称号。容桂街道是珠三角的制造基地、经济重镇,改革开放30多年来,经济发展势头强劲。2015年容桂街道实现规模以上工业总产值1275亿元,地区生产总值397亿元,全社会固定资产投资71亿元,限额以上贸易住宿餐饮业营业额287亿元,工商税收59亿元,金融机构人民币储蓄总额460亿元,实际利用外资2.3亿美元。辖区内有各类企业及个体工商户超2.6万家,超亿元企业107家、超10亿元企业16家、超100亿元企业2家,高新技术企业54家;拥有占地13.5平方千米的顺德高新技术开发区以及顺德科技创新中心、中科院顺德基地、陶文铨院士工作站等创新平台和研究院所;拥有海信科龙、德美化工、万和新电气、华声股份、顺威股份、伊之密、科顺防水等7家上市公司以及中国中药、鸿特精密、顾地科技等3家控股区外上市公司;基本形成以智能家电、信息电子、医药保健、化工涂料、机械模具、电子商务等为主的产业体系。
2015年,容桂企业面对增长放缓的经济环境,稳中求进,开拓新市场,稳步提升。格兰仕集团实施精益生产战略,拓展“互联网+”应用,提升产能和质量,全年产值 262亿元;海信科龙实行差异化战略,提升竞争力 ,全年产值 209亿元;万和集团重视知识产权保护,进入佛山市十大专利富豪榜前三甲,全年产值 64亿元;伊之密上市后增资扩产,海外布局,旗下 HPM公司在美国成功竞拍新地块,全年产值 13亿元;德美化工获批国家级企业技术中心,全年产值 12.3亿元;环球制药现代中药及缓控释制剂项目新车间投产,产能提升,全年产值 8.6亿元。推进各项重点产业项目,顺德科技创新中心进入整体验收阶段,科顺防水总部大厦、中宝电缆研发大楼及宿舍楼相继封顶。创新环境优化,推进顺德科技创新中心产业创新基地核心区建设,中国家电快速维权中心、广东顺德知识产权创新运用试验区以及中科院顺德基地等项目确定进驻,德美新材料创新科技园荣获“广东省十佳(科技服务)优质服务示范企业”称号;产学研合作深入,广东省自动化所、中科院华南计算所等技术团队与容桂企业开展技术交流活动 150多场次,促成项目合作 20多项,全年共 13家企业 13个项目被纳入容桂科技扶持计划。承办2015创业顺德总决赛,促进本地企业创新创业。电子商务和商贸业蓬勃发展,举办第三届顺德电商大会暨“互联网+”产业对接大会;CIC创意产业园、原动力电商创业园先后投入运营,吸引超过 40家企业进驻;容桂互联网商会成立。编制《容桂电子商务产业发展规划(2016~2018)》;“双十一”期间容桂电商单日总销售额超 7亿元,大部分电商企业销售额同比增长 30%以上。南宏汽车文化创意产业园建设基本完成。实施“容桂大餐饮”计划,鼓励容桂餐饮业抱团发展,全年共有 60家餐饮企业纳入容桂大餐饮计划。整合容桂工业底蕴和餐饮文化资源,推出工业美食游项目,全年接待游客近 9000人次。健全金融服务体系,引导企业参与多层次资本市场,伊之密、科顺防水先后登陆创业板和“新三板”,并逐步形成一批实力较强的上市梯队。与顺德区政策性投融资平台(广东顺高投融资担保有限公司)合作共建企业投融资服务平台,缓解企业融资难题。
基础设施建设。跨境路网建设方面,至2015年年底,伦桂路(容桂段)、海尾立交先后建成通车,大幅提高对外通行能力;南顺大桥、105国道细滘跨线桥、外环路及周边道路、马冈大道西延线、红旗路快速化改造等对外交通项目的前期工作积极推进;打通文康路临时便道、桂洲大道接福基路等断头路,碧桂路接外环路东匝道新建工程以及建业西路等一批道路改造工程陆续完工,有效畅通内部循环。德胜河南岸建设方面,完成容奇大桥至凤祥北路的滨河路及 2.5万平方米的滨水绿地建设,容桂第二污水处理厂一期厂区及管网初步投入运行,提升眉蕉河以北及碧桂路以东区域污水净化能力。推进水利设施建设,完成胜江围、容桂联围等一批堤围整治改造工程。加快推进容桂文化楼建设,三期工程完成工程量 60%。持续推进绿化工程,完成花溪公园、105国道等一批公园及道路沿线绿化的新建和改造,全年新增绿化面积 9.5万平方米。“三旧”改造拓展发展空间,重点推进高新区环保产业园(华口)、眉蕉河片区、四基片区、细滘片区以及南岸活化项目。其中,高新区环保产业园(华口)项目改造面积约70万平方米,一期改造项目恒鼎工业园、华声电器自行改造已完成,恒鼎工业园正在办理竣工验收,首批已有 10家企业进驻;二期、三期项目前期工作有序推进。眉蕉河片区一期改造项目面积约 15万平方米。四基工业区改造总面积 12.3万平方米,完成“三旧”改造认定及土地收回工作。南岸旧食出码头和旧德力柴油机厂两个活化项目年内建成。全年共有 5个项目完成“三旧”改造认定,5个项目动工建设;完成 5个控制性详细规划编制。积极宣传《顺德区城市更新(“三旧”改造)实施办法》,动员全社会力量参与“三旧”改造,积极利用国家 PPP政策及棚户区改造政策加快推动“三旧”改造工作。环境保护和治理取得成效。加强对企业环保监管,成立错峰执法队开展夜间城市管理和环保执法行动。全年环保类行政处罚 110宗,罚款 440多万元。按“一村一策”实施村级工业区整治,对不符合产业布局、手续不全、治污设施不完善的企业进行整治,实行整治一批、淘汰一批。加强监测 VOC排放企业,50家企业自行完善处理设施。对 50处违章建筑依法予以强拆,拆除面积达 2.2万平方米,有效遏制违法建设行为。大力整治违法养殖,清理马冈 7家无证养殖场。推进眉蕉河综合治理,对龙华大涌等河涌实施清淤,改善辖区水域生态环境。完成碧水垃圾中转站升级改造,实现生活垃圾全密闭式收运。
2015年,容桂社会各项事业全面发展。实施“一门式”行政服务体系改革,实现一个窗口集中办理多部门业务,方便群众办事。推进“三证合一、一照一码”,全年新核发和换发证照约 3100个。整合优化行政服务,简化审批,节省企业和群众办事成本,激发活力。强化基层党建,开展直接联系群众工作,全年接待群众 1170人次,入户家访党员群众 4985户,走访厂企商户 1270间,收集群众反映问题 1431件,回复解决 1406件。以上佳市、马冈为试点建立社区联合党委,推进街道“1+N+X”区域化大党建工作,实现党建资源跨行业、跨领域融合。加强青年干部队伍建设,组建街道青年党校,以“乌泥塘会议”旧址、马岗青年营等为基地,广泛开展教育培训活动。创办党员干部大学堂,持续开展“送课下基层,全员大轮训”活动,共组织 53堂专题轮训辅导课,培训党员约 1.2万名。农村治理不断巩固。完成股份社换届选举工作,理事会任期由三年延长至五年。深入推进农村廉政文化示范点建设,强化对农村集体经济审计和监督,提高集体资产进入平台交易上线率,切实保护村民利益,全年成功交易 79宗,交易金额 1.04亿元,增幅约 34%。推进全征地社区公共建设,支持 7个社区完成农贸市场升级改造、公园修缮等项目 25个,提高全征地社区综合环境。稳步推进社区议事监事会制度,7个社区共产生议事监事会成员 163人,进一步强化基层民主监督,拓宽公众参与村居事务管理渠道。社会组织持续发展,成立容桂高新园区企业联合会,调动园区企业参与园区管理服务的积极性。成立澳门容桂同乡会。整合东风、朝阳、卫红社区社工资源,成立东朝卫长者社工服务中心,促进社工服务进一步向专业化和分片管理方向发展。发挥容桂青年坊作用,新增夜间青年外展项目、单亲家庭青少年帮扶项目,提升青少年服务覆盖面。成立幸福社区妇女儿童之家,容桂妇女儿童之家增至 4家。创立容桂“工会综合服务大平台”,方便企业员工足不出户享受工会服务。教育资源优质均衡,完成兴华中学等一批校舍、运动场改建加固工程。获批筹建上佳市、扁滘、幸福、德胜社区等 4所民办幼儿园。促进幼儿园规范化发展,区一级以上幼儿园 35所,等级率 83%;广东省规范化幼儿园 40所,通过率 90%。吸纳社会资源办学,以高黎小学为试点探索学区和园区“双区招生”办法。创新职业技能人才培养模式,两所职校共设立企业冠名班 6个,与企业共建专业 3个。与南方医科大学合作共建桂洲医院。建立以桂洲医院为龙头,由多个社区卫生服务站参与的紧密合作型医联体,提升社区医疗服务能力。四基、大福基两社区完成市级健康村创建工作。强化疾病预防与控制,全年无发生人感染
H7N9禽流感、登革热疫情等重大公共卫生事件。社会保障扩面提质。完成社区(村)退管站建设,全街道共 4.2万名长者纳入管理范畴。强化劳动监察及争议仲裁,全年受理案件共 1064宗,涉及金额 7300多万元,其中查处逃匿案件 5宗、移送公安案件 4宗,有效维护劳资双方合法权益。容桂慈善会联合容桂总商会推出“安乐耆年”困难长者门诊医疗补充救助和“金色朝阳”就业培训计划。冠名基金持续发展,容桂零售服务业协会捐资成立“大爱容桂”基金。全年接受社会各界捐赠共1700多万元;全年通过慈善会、福利救济等开展助医、助学、助残、助困、助老及发放各类补贴、补助共 4100多万元。打击制假售假,共立案 265宗,罚没金额 202万元,移送公安机关案件 9宗,开展各项安全生产隐患排查,共检查企业 3.8万家,发现安全隐患 3.1万处,发出责令整改指令书 1.1万份。排查整治火灾隐患,检查各类场所 4.5万间次。举办各类安全生产宣传培训活动 150多场,受培训人员近 4.5万人。开展消防演习培训活动 510次,培训人员 8.3万人。打击各类违法犯罪活动,“110”刑事治安警情7000多起,同比下降 25.3%,连续 4年大幅下降,社会治安好转。各项事业协调发展。出台优秀外来青年人才购房安居补贴办法,由政府和企业共同出资,进一步吸引和留住优秀外来青年人才。通过家庭文艺大赛暨寻找“最美家庭”“公民教育宣传周”“好学顺德”容桂公益大讲堂等活动深入推进公民教育。举办粤港澳国际标准舞锦标赛、马师曾戏曲艺术回顾系列活动、容桂水乡画精品长三角巡展、“恒捷杯”羽毛球明星表演赛等高规格精品文体活动,提升容桂城市品位和影响力。引入社会力量建设公共文体设施,建成德力樱奥运动场。
【伦教街道】 伦教街道位于顺德区东部,北靠顺德水道,太澳高速、珠二环高速、广珠轻轨、105国道、碧桂路、龙洲路等多条快速主干线构成伦教交通运输的大动脉。辖区总面积59.2平方千米,下辖8个村和2个社区,常住人口约20万人,其中户籍人口8.7万人。2015年,伦教实现地区生产总值131.9亿元,农业总产值为5.39亿元,规模以上工业产值为553.18亿元,第三产业增加值29.88亿元,全社会固定资产投资45.68亿元,限额以上批发零售餐饮业营业额43.62亿元,社会消费品零售总额29.71亿元,工商税收15.85亿元,金融机构人民币存款余额151.09亿元,居民储蓄余额121.66亿元。
伦教产业结构特色鲜明,形成以珠宝首饰、机械装备、文化旅游业为主的产业集群。继家电业、机械业之后,伦教珠宝首饰业成为顺德的又一支柱产业,辖区内有佛山市顺德周大福珠宝金行有限公司、周生生珠宝(佛山)有限公司等知名珠宝首饰企业。机械装备业以省打造珠江西岸机械装备产业带为契机,建设伦教机械装备工贸基地。旅游文化业亮点纷呈,伦教“678文化街”开门迎客,长鹿旅游休博园成为顺德区内首个国家AAAAA级旅游景区,香云纱文化遗产保护基地显现雏形,第一期对外开放。伦教打造“珠宝、旅游、文化”全产业链,做大做强优势产业。伦教街道规模以上企业实现工业总产值553.18亿元。其中珠宝首饰行业实现工业总产值380.38亿元,机械装备业实现工业总产值35.41亿元,电子信息行业实现工业总产值77.06亿元。年内筹建顺德区珠宝首饰公共服务平台,周大福珠宝文化中心、珠宝检验中心投入使用,建成珠宝首饰行业设计师工作室、自用型保税仓、自动化物流配货中心等项目。周生生新增电子商务、物流配送功能,成为周生生在内地最大、最先进的总部基地;周生生电商销售业务呈爆发式增长,居全国珠宝电商前茅,电商销售额与传统销售额基本持平。促成伦教珠宝首饰商会升格为顺德区珠宝首饰商会,将“伦教珠宝”提升为“顺德珠宝”。以华南机械城为示范,带动周边同安机械、新民木工机械城总共占地超40万平方米区域,规划进行连片开发整体改造,形成有工有贸、宜工宜贸、工贸结合的机械装备工贸基地。成立顺德伦教木工机械商会南康分会,推动行业进一步开拓南康市场;举办2015年中国顺德(伦教)春季国际木工机械博览会、第16届中国木工机械博览会和2015年第三届高端装备零配件交易会暨华南数控装备展,打造行业高端商贸平台,进一步开拓国内外机械装备市场。伦教区域旅游品牌影响扩大。初步形成东部有长鹿旅游休博园、678文化街、千里驹故居,中部有香云纱、周大福珠宝文化中心,西部有鸣石花园、伦教糕、羊额烧鹅等的旅游文化资源格局。香云纱、伦教糕、奇石、陶艺、字画、琉璃等元素进驻678文化街,古钱币馆、贝壳馆等文化项目亦开门迎客。年内伦教多项文化产业品牌参选佛山市文化广电新闻出版局举办的“佛山市文化产业区域品牌”评选活动,其中“伦教香云纱”“伦教珠宝”获得“佛山市十大区域文化产业品牌”称号,长鹿旅游休博园获“最具人气文化产业品牌”称号,格拉斯玻璃获“最具成长性文化企业”称号,启智数码获评“佛山文化走出去优秀企业”称号。引导省丝绸集团下属单位伦教蚕种场修旧如旧,打造456文化创意园。举办第三届顺德(伦教)珠宝旅游文化节。引入由广东省岭南文化遗产研究院、广州历史乡村保护和发展协会主办的2015年华南(顺德)历史文化遗产保护论坛,将伦教历史建筑和传统文化推向国际视野。推进保利城市综合体项目,项目位于105国道伦教段以东地块,占地17万平方米,项目包括星级酒店、庭院式购物中心、主题商业街综合性会所以及高端幼儿园。广进国际商业中心拟打造一个集家居建材、商务酒店、SOHO公寓、电影娱乐、高端餐饮、4S旗舰店于一体的商业综合体,约90%建筑主体完成封顶。合诚宝马4S店开业,主营宝马品牌汽车及零配件,提供汽车美容、维修服务。
确立“东拓、西优、北提、中连”发展方向,坚持“一心两轴多点”战略,继续推进城市升级,优化整合土地资源配置。配合推进顺德区第一人民医院、顺德区善耆养老家园、南方智谷B区二期建设工作。推进甲子路、新基北路、新市良路建设及绿化工程,做好一环南延线辅道、佛江高速、横八路、羊大河南岸段等项目征地工作。甲子路实现通车,新基北路伦教段道路建设及绿化工程基本完工。推进678文化街旅游项目、伦教滨江东公园景观工程以及香云纱生产性保护示范基地项目建设。推进105国道中分带绿化工程、新基北路绿化配套工程、羊大路南岸绿化工程以及新人民医院两侧地块种植秋枫工程。完善东西轴线“新旧市良路—羊大路—新成路”,实施绿化、亮化、美化、序化、净化等“五化”工程,结合村居改貌工程,对公园、入村大道等进行新建改建,形成以永丰风情美食街—三洲678文化街—霞石润和公园—常教康乐中心—仕版公园等为一体的城市景观主轴线。年内推行“一河一策”整治方案,推进污水管网二期工程(龙田涌南段截污工程)、常教人和片区排水改造工程、羊额村官沙片区农村分散生活污水治理工程、滨江公园(伦教大桥以西)改造工程等4个工程项目。推进13个农村分散式生活污水站点建设,有11个站点建成并投入使用。全面完成15个村级垃圾中转站升级改造,实现垃圾一体化收运处理。推进企业污染源在线监控,近150家企业安装监控设备并试点加装噪音、浓度、油烟等主要污染物因子监测功能。新增4个公交电子站牌和24个公共自行车租赁网点,投放公共自行车320辆,完善公交接驳“最后一公里”。配合推进伦教滨江公交枢纽站充电桩建设。
社会民生事业再上新台阶。成立伦教家庭教育指导中心,深入开展家庭教育进校园、进社区活动。推行联盟办学,年内建立2个联盟办学学校——培教小学和荔村小学、北海小学和羊额何显朝纪念小学组成联盟。培教小学李高程等5名班主任成为伦教街道首批“名优班主任”并挂牌成立班主任工作室。培教小学被评为顺德区依法治校示范校,并被推荐为广东省依法治校示范校。推进郑敬诒职业技术学校与津巴布韦矿业学院合作办学事项;与加拿大安大略省公立学院卡纳多文理应用学院结为友好学校;与德国BBW教育集团开展交流。伦教社区卫生服务中心免费为辖区内常住人口统一建立健康档案,并对档案实行电子化管理,实现对社区居民“记录一生、管理一生、服务一生、收益一生”的终身健康管理目标。年内投入1000多万元推动平安建设、高清视频监控、“警务e超市”等专项工作。区、街道、村三级投入资金利用羊额村文娱中心300多平方米的场地建立反邪教警示教育基地。推进公共法律服务体系工作。建成公共法律服务中心、村(居)公共法律服务站;建立社区矫正、安置帮教两类人群“一对一”帮矫机制,组建帮矫工作者队伍,预防和减少重新犯罪;6个村(社区)建成1个法治文化小区、5个法治文化公园并投入使用。6月29日,永丰、鸡洲、霞石、熹涌、荔村、新塘、羊额、仕版等8个村由党总支部升格为村党委,实现伦教10个村(社区)党组织均以党委规格设置。推进网上审批大厅工作,累计92项行政审批事项加入到网上审批大厅;累计49项便民服务下放至村(居);在村(居)设置专人,为居民提供网上办事大厅26项便民服务。搭建起“1+2+8”内生型社会服务工作网络,通过政府购买服务由社工牵头,关注居民各类服务需求,成功孵化各类社会组织和社会创新项目,引导居民参与社区事务,完善社区治理水平,自下而上,协同共营。联同香港大众慈善会为伦教残疾儿童开展家庭关爱探访活动。成立旅澳顺德伦教同乡会,挖掘侨务资源,服务社会发展。联合顺德区珠宝首饰行业技师协会,开展“助力人才提升,促进技能发展——伦教‘珍宝’人才晋升计划”。推动周大福公司创建省技师工作站;成为顺德区第一批签约培训的企业;申报省企业自主人才评价体系建设。年内投入帮扶资金780多万元;深化“一对一”爱心帮扶工作,累计帮扶4000多人次。长者综合服务中心于6月正式建成并投入使用,为辖区内老人提供日间托养托管、餐饮配送、保健康复、文化娱乐等养老服务。至2015年年底,共投入 800多万元对辖区内10个市场进行升级改造并完成验收,实施改造项目面积3.15万平方米。9月起全面实施“三证合一”登记制度,统一实行“一照一码”登记模式。
【勒流街道】 勒流街道位于广佛中心,连接顺德区7个镇(街),位于广佛半小时生活圈和深港澳两小时辐射圈之内,顺德水道(北江)、顺德支流一北一南贯穿而过。辖区总面积90.78平方千米。2015年辖17个村、5个社区,年末常住人口30.58万人,其中户籍人口12万人,地区生产总值(GDP)234.56亿元,三产比例为2.6∶ 65.92∶31.4;规模以上工业总产值575.75亿元,固定资产投资额41.22亿元;限额以上贸易住宿餐饮业营业额21.88亿元,税收入库22.47亿元,一般公共预算收入6.82亿元,城乡居民储蓄存款余额175.47亿元,总用电量16.74亿千瓦时。
坚持开放创新理念,加大产业指导帮扶力度,产业结构更合理。新宝高端西式小家电产业用地和商业照明产业升级孵化园进入完善报建阶段,富华集团开展全新的“海运冷藏集装箱”项目。小熊公司拟申请企业总部及电商运营基地项目,总投资约4.3亿元。建立拟上市企业资源库,组建包含券商、会计师、律师、高校科研机构等10余位专家团队。以新宝股份为龙头,在资本板块运用方面形成“勒流板块”;三扬科技从“天交所”升级登上“新三板”,凯华电机和福田顺利完成股改。完成改造并启用街道电子商务创业中心,部分进场企业“双十一”当天销售额超100万元。电商标杆企业小熊电器“双十一”创下5000多万元销售额新纪录。规范整合投资建设审批相关流程,快速推进“三证合一”登记制度改革,各类经济主体总数为10368户,同比增长11.4%。引入省安全生产技术中心驻点勒流,组织开展各类安全生产培训及综合应急演练,累计培训3376人次。实施大气污染全面防控,开展“一村一策”工业区整治,淘汰(关停)企业13家,立案查处19家,责令整改52家。全年组织开展各类安全生产大检查,出动检查19609人次,检查企业10371家次,排查出事故隐患11633处,落实整改9310处。
加快城乡建设,优化产城空间。推动菊花湾大桥成功纳入区重点项目以及北部片区九大工程项目。伦桂路全面完成土地征地工作任务,基本完成房屋拆迁。佛江高速勒流段配合区收回2公顷已征土地。港口路三期工程完成98%征地拆迁率和大部分路段基础工程。滨水生态区项目完成概念规划设计、制定项目推进方案和土地出让方案,其中商住用地土地规划调整获省备案批复,教育用地土地规划调整报区审批。君王酒店“三旧”改造项目与主要业权人基本达成改造意向,初步制定设计方案。西丫区域改造项目的防洪工程方案获批准,出具规划设计条件和地块评估结果。1.2万平方米的泰明市场“三旧”改造进入建设阶段,龙升个体工业区改造项目的规划编制获区审批。盛世产业园改造项目获批调整土地规划,取得规划设计条件。推进悦来路提升改造工程,用亲水慢行理念营造商业氛围。推动古村落活化和水环境治理工程,启动江义、南水“美丽乡村”建设。勒良河整治工程竣工,“一河一策”工程完工率100%。污水处理系统三期工程厂区投入运行,管网部分一、三片区完工。城市绿化管养水平提高,管养面积83万平方米,同比增加40%;打造“一路一花一景”工程,提升江村、南国西、番村立交等交通要点绿化水平。开展“美城行动”,完善道路标志牌35套,重新上色道路标线约1200平方米;整治辖区内乱拉挂720宗,拆除违规广告牌1000个,清理店铺乱张贴4000多宗,美化墙身面积约3800平方米。
加强民生服务建设,完善社会管理。推进综治网格化管理,扩大视频监控覆盖面,完善社会治安防控体系,刑事治安警情同比下降12%。强化食品、药品综合监管,开展食品专项整治行动,检查生产企业33家,流通店铺426家,餐饮单位206家,严厉打击危及群众生命财产安全的违法行为,搬迁存在严重消防和安全隐患的“勒流墟”。健全矛盾纠纷排查调解机制,全面铺开村(居)基层法律咨询服务站点,提供法律援助服务近700人次,信访件同比下降47%。推进“创建和谐劳动关系示范工程”,参与企业671家。清理核实农村集体资产并规范交易,化解“外嫁女”权益分配历史遗留问题。促进创业带动就业,组建人力资源协会,开展多种培训和用工对接,登记失业率2.71%。联合慈善会帮助困难群众5200多人(户)次,发放救助款 970多万元。启用长者综合服务中心、社区身障人士服务站等。优化片区公交网络,完善公交基础设施,建成公共自行车二期系统新站点10个,增加配置公共自行车100辆;完成路况提升项目4个,维护修复地方道路 20多条;定期监测桥梁40多座,改造建设危患桥梁5座,维护里程20多千米。黄连村成立全区首个社区营造协会,榕树下的规划宣讲会深受社会好评。议监事会机制拓展至18个村(居),家庭综合服务延伸至基层村(居),“三员智能助手”系统在全街道推广,成为区社会创新项目。完善校园基础设施,提升办学条件与教师待遇,推进依法治校和现代治理,教育质量提升。健全社区卫生服务体系,社区中心大楼启用,推进医院妇产科和儿科大楼硬件提升工程,完成工程项目50%。举办“好学勒流”、全民健身等活动,国庆徒步活动吸引逾4000名市民广泛参与,迸发社会活力。
【陈村镇】 陈村镇素有“中国花卉第一镇”“千年花乡”的美誉,自古就是商贾云集之地,明清时期曾与广州、佛山、东莞石龙镇合称“广东四大名镇”,是《三字经》作者区适子、清代作家黎简和现代雕塑艺术家梁明诚的故乡。陈村区域面积50.7平方千米,常住人口18.7万人,户籍人口8万人,下辖7个村和8个社区。获得“世界盆景赏石园艺博览之都”“中国花木之乡”“中国机械装备工贸名镇”“中国花卉之都”“中华花卉美食名镇”“国家级生态乡镇”等称号。2015年实现地区生产总值增长7.8%,工农业总产值增长12.2%,全社会固定资产投资增长19%,地方公共财政预算收入增长11%,税收收入增长11%,居民储蓄余额增长7.8%。
2015年,陈村企业上市取得突破,绿之彩印刷成为顺德第2家“新三板”挂牌企业,世创金属科技成为华南地区首家成功登陆“新三板”的热处理企业。申菱获评中国驰名商标,科达洁能获得中国机械工业科学技术奖。顺联国际机械城被认定为佛山市智能机械国际采购中心,三期项目动工建设,打造机械装备商业综合体。现代物流业稳步发展,国通保税物流中心(B型)通过验收并作为“互联网+”博览会保税展示分会场。国通物流城与新加坡上市公司普洛斯合作投资10亿元,开发建设普丰仓储项目。举办首届广东(陈村)花卉旅游文化节,吸引众多游客参与。举办第三届陈村花卉美食旅游文化节,全面推动花卉、餐饮、旅游融合发展。试点推进“花村”建设,开展项目规划设计工作。建立陈村镇投资促进服务平台,促成5个项目达成合作协议。协助企业申报科技项目,全年获得扶持105项,扶持资金2741万元。推动成立陈村青年企业家协会。
实施城市规划研究及战略规划引导项目,完成广佛环线陈村站等控制性详细规划。广明高速陈村段、华阳特大桥等交通工程通车。重点工程项目征地拆迁方面,魁奇路东延线二期征收地工作完成,佛山地铁2号线登洲站和花卉世界站动工建设,广佛环线征拆工作完成97.2%,佛陈路东延线及海华大桥项目征拆工作完成96.8%。玉带公园落成使用。金花桥及沙洲街、景明路提升改造、宇宙东一路市政建设等工程完成,推进环镇东路(勒竹段)入赤花规划路建设,城乡路网进一步优化。污水收集系统二期厂区投入使用。建成垃圾压缩站12个、农村分散生活污水治理站点10个,城乡环境持续改善。“美城行动”延伸至村(居),数字城管全面覆盖建成区范围。在旧圩、锦龙试点成立美城义务监督队,义务监督员超过100人,及时发现和解决城市管理问题。45台天然气公交车置换成纯电动公交车,改造建设31个公交站亭,新增4个公共自行车站点,优化市民出行环境。
完成10个警务工作站、4个“警务e超市”建设,打防管控成效连续四年居全区第一,陈村派出所被公安部评为“一级公安派出所”。加强流动人口和出租屋专项整治,全镇出租屋列管率100%、流动人员登记率98%。成立镇公共法律服务中心及各村(社区)法律服务站,建立“一村居一专职调解员”制度。在4个社区试点建立“和乐共建促进会”,组织开展便民服务、慈善徒步行等活动,促进新、老陈村人共融发展。搭建“百花议事听”政民互动平台,围绕促进就业、城市管理、医疗服务等话题举办5期活动,广泛听取民意、汇聚民智。完成陈村职业技术学校综艺楼及石洲、庄头小学体育馆建设,推动镇内中小学室场向市民开放。引入社会资本开办优质幼儿园,新增幼儿学位900个。开展“我与花乡共成长”镇情教育活动,参与师生 8000多人次。启动校长兼(挂)任村(社区)党组织委员工作,加强学校与社区融合。教育教学质量连续三年保持全区领先,中考成绩稳居全区前列。落实积分入学制度改革,为更多异地务工人员子女提供入学机会。创新社区卫生服务,全区率先实行门诊服务信息化流程,送医送药服务点增至8个。加大投入,强化附属陈村医院软硬件建设,患者满意度提升。承接青春健康家长培训、家庭发展指导中心等国家及省级示范项目,打造“人人健康 家家幸福”服务品牌。完善人才服务机制,建立大学生信息数据库。以需求为导向开展就业服务,组织线上线下招聘会15场,举办就业培训16场。成立仙涌“家庭综合服务中心”,“银杏驿站”社区养老服务、爱心饭堂配餐服务实现全覆盖。新建31个 AP(无线访问接入点),公共WiFi接入点总数115个,基本覆盖全镇公共区域。举办社区文化节、百场文化培训进村(居)等文体活动近500场次。弘扬好人好事,组织公民教育系列活动22场次,制作播出《花香人家》电视节目16期,《百花讲堂》纳入区公民教育项目并获得专项资金扶持。陈村梦想SHOW成为区、镇重要品牌活动和文化载体。第13届华语文学传媒大奖在仙涌紫阳学校启动,同期举办读书节系列活动,营造书香文化氛围。改造提升陈村图书馆,实现全区范围“通借通还”。扶持“一村一品”特色文体活动,禾桶、草艇等传统乡土比赛深受市民欢迎。
【北滘镇】 北滘,古称“百滘”,意为“百河交错、水网密集”,位于佛山市顺德区的东北部,全镇总面积92.11平方千米,辖20个村(社区),户籍人口12.3万人,常住人口28.8万人。2015年全镇本地生产总值475亿元,农业总产值8.21亿元,规模以上工业产值2010亿元,第三产业国内生产总值129.85亿元,全社会固定资产投资总额78.8亿元,国地税收入95.8亿元,金融机构本外币存款余额518.9亿元,限额以上贸易住宿餐饮业营业额116.5亿元,社会消费品零售总额25.98亿元,城乡居民存款余额228.1亿元,城镇居民人均可支配收入50661元,农民人均纯收入16137元。
2015年,美的集团位列2015年福布斯世界500强第436位,销售额超1400亿元,成为国内首家获得国际评级的家电企业。美的创新中心(一期)投入使用。碧桂园集团实施区域做大做强策略,全年合同销售额1402亿元,连续三年合同销售突破千亿元,位列年度中国房地产企业销售排名第七名。新增高新技术企业 7家,企业博士后工作站1个。全年专利申请和发明专利同比增长45%和73%。新增2个省名牌产品。广东星徽精密制造股份有限公司登陆深交所创业板,全镇累计上市及上市控股公司10家。盈峰、丰明总部大楼落成,北滘国际财富中心八大总部有1座已封顶、2座即将封顶,财富中心花园引入中膳互联网餐厅项目。工业设计城入驻企业增至164家,设计师2500名。广东工业设计博览会在广州正佳广场举行。广东(顺德)工业设计研究院投入使用,与国内外51所高校联合培养871名研究生。中国慧聪家电城全面建成,进驻家电企业超过500家。出台电子商务发展规划及三年行动计划。打造省级电子商务产业园,入驻企业近80家。镇内电商“双十一”销售业绩突破17亿元。金楼天地、万象城等大型商业综合体人气旺盛,碧江文化休闲商圈已具雏形。保时捷、捷豹、路虎等汽车4S店全年销售额超15亿元。商品房成交量超10000套,成交套数、面积及成交金额均居全区第一。
全年编制17项控规,全镇控规覆盖率69%。广州地铁7号线延伸至北滘获批,编制轨道时代发展规划和地铁站点周边商业地块规划。广佛环线、横五路北滘段征地拆迁工作全面完成,潭洲水道北滘段堤围结合段和林上路、荷岳路、三乐路快速化改造动工,广东(潭洲)国际会展中心完成清场工作。接驳广州芳村客运站、广州南站、白云机场交通专线增至5条,新开通2条北滘至番禺公交线路,顺德城市候机楼北滘新城站启用。市民活动中心(慈善大楼)主体工程完工,岭南园林(和园)、和美术馆动工建设。完成跃进南路 “五位一体”景观提升。美的大道下穿105国道隧道西侧工程完成,百福公园人行天桥、三乐路新海岸人行天桥启用。新投入650辆公共自行车。都宁岗森林公园(一期)加紧建设。潭洲水道23千米景观提升工程全线建成,滨水生态长廊连通北部镇街。细海河“一河两岸”二、三期项目完成,杨家涌、林头河涌水生态修复初见成效。水口体育休闲公园、马村河堤公园等6个公园投入使用;碧江古村落活化工作启动,清沙郡马世祠、广教梁家祠修复完成。群力围片区污水处理厂和管网建设方案确定,三桂、莘村、水口等9个分散式污水处理站点投入运营。全面强化环保执法,关停污染企业52家,综合整治挥发性有机物(VOCs)排放企业18家,空气质量优良率73.5%。加大水环境治理力度,完成上水河等4条河涌整治工作,清淤疏浚4千米河道。城镇垃圾无害化处理率100%。推进违法土地、违章建筑专项整治,查处违法用地371宗,拆除违法违规用地 62450平方米。美城行动年度总成绩名列全区第二名。全面铺开村(居)社会化大保洁,推动社会全员参与“门前三包”管理。出台道路交通安全工作提升三年行动计划,实施交通信号灯智能化管理,有效缓解交通拥堵问题。强化“平安北滘”建设,新增293个高清监控点、2个高清治安卡口,完成600支高清视频监控招标工作,全镇原始刑事治安警情同比下降18.7%。建筑工地纠纷数量同比下降41%,劳动监察仲裁结案率100%。巩固全国安全社区建设成果,建成安全生产信息化工作平台数据库,强化食品药品安全隐患大排查。完善“三员合一”考核制度。健全社会矛盾排查和应急处理机制,妥善处置“10·4”马龙重大风灾事件。
碧江保障房主体工程动工。怡康园投入使用,成为顺德区镇级首家公办托残机构。慈善事业蔚然成风,美的集团连续第七年捐款1000万元,国强慈善基金捐赠800万元。扶贫救济各类项目、基金帮扶困难群体9600人次,完成对英德市东华镇“双到扶贫”工作。连续四年获评“顺德区教育先进镇”,实施阳光招生,增加中小学学位300个,碧桂园泮浦湾学校正式开学。朝亮、林头等5间学校校舍完成改造。全面规范学前教育秩序,取缔40所不符合办学条件的托幼园所,指导29所符合条件的托幼园所持证办学。深化社区医疗服务,新社区卫生服务中心投入使用。上僚、水口获评“佛山市健康村”。举办第13届华语文学传媒大奖颁奖典礼、仲夏音乐节、省级合唱和轮滑比赛,承办广东国际旅游文化节佛山美食节。24小时自助图书馆启用,4.4万人次体验自助借阅服务。文化中心入选省公共文化服务体系示范项目,全年接待群众超60万人次。强化城市形象宣传,举办“一路向前,点赞北滘”10千米徒步活动。开展“祠堂课程”弘扬优良传统。
【佛山新城、乐从镇】 乐从镇是著名的商贸名镇和侨乡,是全国最大钢铁贸易集散地之一,先后获得“中国家具商贸之都”“中国塑料商贸之都”“中国钢铁专业市场示范区”“中国专业市场示范镇”等荣誉称号。面积77.9平方千米,下辖5个社区、19个村。常住人口25万人,户籍人口10万人,旅居港澳及世界各地的海外乡亲6万多人。2015年实现地区生产总值171.1亿元,税收30.03亿元,贸易业销售877.04亿元,银行存款373.96亿元。2013年12月,根据佛山市委、市政府决策,佛山新城、乐从镇实施城镇融合、联动发展体制机制。佛山新城于2003年开始建设,总用地面积为87.8平方千米(包含乐从镇77.9平方千米、禅城区2.9平方千米、陈村镇3.1平方千米、北滘镇3.9平方千米),是珠三角城市协同发展的重要节点,也是佛山市委、市政府“强中心”战略的重要组成部分。2011年,佛山市政府提出在佛山新城建设中德工业服务区,2012年,中德工业服务区被广东省委、省政府列为省重大合作平台,并在2014年4月成为首批中欧城镇化合作示范区,探路新型城镇化。融合后,佛山新城、乐从镇成为顺德北部片区一体化发展战略中的核心组成部分。
佛山新城、乐从镇经济建设蓬勃发展。战略性新兴产业蓄势崛起:与中科院生物物理研究所共建中国生命健康创新孵化中心,引进6个高质量创新研发团队,规划66.67公顷土地奠基建设广东省创新转化生物产业园,院地合作促进科技成果落地,首期落户项目广东体必康生物科技有限公司“结核病新型疫苗研究”项目获得国家“十三五”新型疫苗重大专项。建设广东智能制造产业服务中心。2015年发明专利40件,同比增长166.6%,物联天下国际科技企业孵化器项目获得省科技厅国际化大型孵化器立项。为优质工业提供发展空间,卫浴龙头企业乐华洁具总部用地成功出让。顺客隆成功登陆香港联交所主板,欧浦智网利用上市优势开展并购,万昌等企业申报上市步伐加快。乐从供销集团成功打造“互联网+”产业综合体。国际合作交流打开局面:高规格承办“互联网+”博览会、香山科学会议、中欧城市可持续发展论坛等国际、国家级盛会。
民间资本与欧洲先进科技进行对接,初步搭建中欧产业资源数据库,通过组织举办国际路演大会、企业对接交流会、高峰论坛拉动本地企业对标国际。
城市建设和管理。轨道路网全面提速:攻克征拆难题,推动广佛环线乐从段全面交付施工。广佛地铁二期各站台实现封顶,交通枢纽中心完成土建工程。连接“禅南顺”的三条南北大动脉——华阳特大桥正式通车,汾江路南延线、岭南大道南延线加速推进。镇内新增市政道路面积28万平方米。城市配套不断完善:一批市级公共服务载体建成,城市功能提升完善。图书馆、科学馆与青少宫相继开门迎客,市妇女儿童医院、佛山国际体育文化演艺中心顺利启建。高端产业载体中欧中心落成启用,北围市政基础设施基本完成。人居环境持续优化:新增绿化面积36万平方米,建成最后批次7个农村分散污水处理站。百村升级首期7个村(社区)方案完成编制,沙滘古村活化推进,乐从历史文化博物馆筹建。城市管理精细有序:城市管理考核常态化,持续领跑全区“美城行动”考评。保持环保执法高压态势,责令整改非法排污企业208家。查处“两违”案件65宗,复耕复绿面积266亩。推广绿色公交,首条纯电动公交线路投入运营。试点绿化垃圾减量处理,年处理量1500吨。
社会各项事业全面发展。推进困难救助,为本地低收入困难群体发放救助金近450万元。减轻群众医疗负担,居民患病住院补贴支出857万元。派发慈善救助资金340多万元,救助5000多人次。养老服务网络不断完善,日间托养中心服务长者超2400人次,发放高龄津贴286万元。多措并举促进充分就业,成立创业带动就业基地。改善办学条件,推进一批中小学校舍扩建改造工程,推动课堂教学改革,中德工业学院在陈登职校挂牌运作。做好传染病防控工作,严格整顿规范医疗服务市场。国家卫生镇通过省级复审,乐从医院成功创建“广州医科大学非直属附属医院”。全镇刑事治安总警情同比下降14.2%,火警警情同比下降26.9%。做好安全生产整治排查,排查隐患5000多处,消防责令整改企业327家。全国安全社区创建工作有序推进,新建9个社区“警务e超市”。组织“10·4”重大风灾应急救援,确保灾区生产生活秩序快速恢复。文体事业繁荣发展:举办乡村文化节,开辟岳步涌游船项目,文化旅游效应初显。广东国际旅游文化节在罗浮宫总部大厦开幕。全年开展系列文体惠民活动110余场。乐从家具龙舟队继续捍卫国际顶尖队伍荣誉,村际龙舟赛影响不断扩大。行政效能不断提升:积极响应“一门式”改革,推进网上办事覆盖村一级。服务群众能力不断增强,行政服务中心全年业务量办结宗数超44万宗。制定农村集体资产交易、现金管理平台监管办法,有效监管集体资金3.6万笔,成功交易35宗农村集体资产,溢价21.3%。全面设立议事监事会监督机制,事务决策更加规范透明。超6000名外来务工人员加入企业工会。搭建多层次青年服务平台,凝聚青年企业家、义工、大学生、创业青年创新发展。
【龙江镇】 龙江镇位于顺德区西部,是珠江三角洲西部重要的交通枢纽之一,佛开高速、珠二环高速、顺番路、乐龙路、325国道、121省道,以及规划建设的广佛江珠城际轻轨和肇顺南城轨,构成立体化交通枢纽,融入粤港澳2小时经济圈。龙江水路畅通便捷,西江、北江流经辖区。辖区面积73.8平方千米,下辖 10个社区、13个村,常住人口25.6万人,其中户籍人口10.3万人。先后获“中国家具制造重镇”“中国家具材料之都”“中国塑料建材产业之都”“中国家具电子商务之都”“国家卫生镇”“广东省技术创新专业镇”“广东省知识产权试点区域”“ 广东省教育强镇”“广东省历史文化名镇”“国家电子商务示范基地”等称号。龙江历史底蕴深厚。明清两代出过翰林进士68人,文、武状元各1人,有薛广森、张锦芳、彭睿壦、陈恭尹、薛觉先、蔡俊三和薛子江等著名人物,有贞女桥、察院陈公祠、漱玉泉、大光明碾米厂等12处省、市级文物保护单位,有见龙桥、紫云阁、金紫阁等自然人文景观,《真步堂天文历算》和“观音信俗”入选省级非物质文化遗产名录。2015年全镇完成工业产值637.9亿元,增长8.1%;商品销售总额126.9亿元,增长10.5%;全社会固定资产投资59.5亿元,增长18.2%;税收实际入库(不含调库收入)17.4亿元,增长2.1%;人民币存款余额219.9亿元,增长1.9%。
2015年,龙江镇“工商并举”,振兴产业。推进家具行业整治提升工作,取缔无证照企业677间,规范行业竞争秩序,引导产业走向“互联网+”、智能制造等转型升级之路。企业完成技改备案项目11个,投资 1.9亿元,同比增长10倍。14家企业有意向上市,各有1家企业挂牌广东金融高新区股权中心、深圳前海股权交易中心。“联塑科技中央研究院建设”项目获“省转型升级支持大型骨干企业创新专项资金”,是佛山市唯一获得该项扶持的项目。亚洲国际家具材料交易中心和乐龙国际创意产业园获认定为“区小企业创业基地”,亿龙电器科技有限公司获认“市级企业技术中心”。亚洲国际材料交易市场获评“全国2014年~2015年度诚信示范市场”,《顺德龙江名菜——东头烧肉》联盟标准制定并发布。建立政府、金融、企业三方联席会议制度,6家企业共获8840万转贷资金支持。建设“京东·广东龙江家具馆”和“阿里巴巴·龙江产业带”等区域品牌网上交易平台。获授“中国家具电子商务之都”“国家电子商务示范基地”,龙江家具电子商务产业园成为佛山市首个国家级示范基地。亚洲国际中央商务区、联塑全球家居材料交易中心、碧桂园凤凰酒店、盈信二期、龙江购物中心、王鼎商务大厦、陈涌宝盈广场等重点商贸项目陆续竣工和开业。成立家居材料商会、物流协会、家具专利快速调处中心、农业发展协会。
坚持“城乡共建”,全力升级城市。完成龙江镇土地利用总体规划修编工作,调整交通、能源、“三旧”改造等各类项目共51宗,涉及面积268.07公顷;新编《龙江镇朝阳工业园一期控制性详细规划》《龙江镇中心区(北片区)控制性详细规划》《龙江世埠地块概念规划方案》《龙江镇旧城区道路综合整治规划》和《顺德区环形快速环路龙江段沿线用地概念规划》等5个控规。建成区控规覆盖率增至83%。启动内河涌整治专项规划、东海和左滩2个示范村规划编制。乐龙路部分路段实现试通车。龙洲路辅道、龙山跨线桥、顺番路、北华路等道路改造工程全面铺开,丰华北路、东华路改造基本完工,官田南路完成总工程50%。朝阳工业园基础设施建设场地回填总体完成70%。建成天湖森林公园,24小时免费对外开放。认定“三旧”改造项目增至33个,9个项目完成改造,11个项目实施改造,加快城市更新。完成个人住宅规划报建、验收及用地管理审批业务合计3158宗。新增房屋建筑工程施工报建项目8项,工程造价共5.8亿元。完成定安水闸、贞女桥公园征地。安排使用年度新增建设用地指标26.87公顷,解决一批民生工程用地需求。推进乐龙路、顺番路、龙洲路、325国道龙山跨线桥及佛开高速龙山出口等道路龙江段整治和绿化工程。启动“一河一策”第三批河涌龙江大涌、跃进河、里海涌、歌滘涌整治方案编制。“爱河治水”五年行动形成初步实施方案。仙沙涌试验段清淤为下阶段工作提供技术参考。建成1个农村生活污水处理站(东海站)。建成顺德首个工业废水集中回收处理项目。西溪世埠涌整治初步见效,水质有所改善。加大环保执法力度,全面推进村级工业园区环保整治,共检查镇内企业1879间,立案查处280间,关停60间,移送司法机关处理的涉嫌环保犯罪案件2宗,其中5人被刑事拘留,1人被司法拘留,全年环保罚款金额1298万元。进行大气污染防治,完成6台锅炉整治、36间企业大气污染防治、50间企业的VOC污染治理,淘汰238辆黄标车。数字城管实现全镇全覆盖,全年解决城管问题2万多件。共拆除违法用地46宗,涉及违法用地面积6.67公顷,拆除建筑面积6万平方米。开通九龙跨镇公交,扩建龙江交通中心,新增东海、东涌、南坑3个公交首末站,新增公共自行车站点11个。
坚持“政社合力”,致力推动进步。建立新闻发言人制度。“龙江大讲堂”开设各类讲座80期,举办各类文艺演出30多场,丰富群众文化生活。全民健身活动广泛开展,成功举办镇运动会、龙舟赛等大型体育活动,镇少年曲艺团两名选手获广东省明日之星大赛金奖,镇男子篮球队获佛山市镇街篮球联赛冠军,镇足球队获顺德区足球联赛冠军。出版《龙江文化》。开展青少年文体公益培训,1000多名青少年获益。充分调动社会各方力量,发挥各文体协会作用,全方位发展龙江文体事业。全面实现中小学运动场塑胶化。整治无证托幼园所,等级幼儿园占84%,规范化幼儿园达100%。龙江中学体育馆完成规划报建,城区初级中学正办理用地调整手续,镇消防站完成招标。顺利通过国卫复审省检。全方位开展登革热防控工作,积极推进佛山市健康村创建工作,西溪社区、苏溪社区获评“佛山市三星级健康村”。加大计生家庭特别扶助对象的关怀力度。推进社会矛盾“5+4”领域专项治理、综治信访维稳网格化管理、公共法律服务体系建设,社会政治治安大局保持稳定。理顺边角地、插花地、集约工业园区、家具专业市场管理责权。构建公共法律服务实体平台,实行“一村(社区)一法律顾问”制度。成立首个区级人才发展服务联盟。提高社会保障待遇,低保补助增15%,“三无”人员、五保户供养费增35%,孤儿供养费增41%,企业职工养老金增10%。实施困难家庭安居工程,完成首批79户困难家庭房屋修葺。全镇公租房增至971套。建设镇(仙塘)长者综合服务中心。成立各类冠名基金33个,共发放基金救助款103万元。“一对一关怀行动”助 48户家庭成功脱贫。民族宗教、侨务、武装、工会、青年、妇女儿童、统计、档案、对口扶贫等各项事业取得新进步。推行财政阳光管理,提升财政资金使用、公有物业运营效能,促进财政工作规范透明。建立公共资源交易平台,共完成16宗政府采购项目。改革政府采购招投标制度,构建公平、健康、诚信的招投标环境,共完成18宗工程招标项目。建设“智慧龙江”,搭建智能化公共服务平台。成立第二届公共决策咨询委员会,更多领域专家进入“智库”。规范村务公开,20个村(社区)被评为省村务公开管理示范村,18个村(居)设立议事监事会。规范公有资产监督管理,优化公有资产配置。全面启动“三证合一”商事登记制度。新增2个广东省著名商标: 豪强家具有限公司的“豪强”商标、南兴果仁制品有限公司的“天虹牌”商标。新增注册商标1968件。新增36家“守合同、重信用”企业,累计有134家企业获得该荣誉,位全区第一。加强安全生产管理并探索建立“互联网+”安全生产监管新模式,健全镇、村两级食品药品安全监管网络,23个村(社区)建立工作站,并全面推行食品生产、流通及餐饮服务环节网格化监管。加强市场监管,整顿经营秩序,共立案查处各类经济违法案件727起,罚没金额189.37万元。全镇共68家餐饮单位完成“明厨亮灶”改造工程,32个婴幼儿配方乳粉经营户加入广东省追溯平台。新增7家省A级餐饮服务单位。麦朗市场完成升级改造。推动领导干部驻点普遍直接联系群众工作,共收集意见建议1807条,回复1797条,回复率99%。
【杏坛镇】 杏坛镇位于顺德西南部,以孔子讲学的杏坛之说命名。全镇总面积122平方千米,下辖24个村、6个社区。户籍人口13.48万人,流动人口9.57万人。杏坛是珠江三角洲知名水乡,文化氛围浓郁,现存较完好的古桥16座;有刘氏大宗祠、黄氏大宗祠、尢列故居等省、市级文物保护单位42处;有“中国最美村镇”、中国乡村旅游模范村、国家AAA级景区——逢简水乡,“中国永春之乡”——马东村;舞龙、龙舟说唱、锣鼓柜、柜色表演等是传统民间文化艺术,其中永春拳、龙舟说唱、人龙舞、八音锣鼓列入国家级非物质文化遗产名录。杏坛是“中国民间文化艺术之乡”“全国群众体育先进单位”“国家卫生镇”“广东省生态示范镇”“广东省教育强镇”“广东省体育先进镇”“广东省环保材料专业镇”。2015年全镇实现本地生产总值190.18亿元,同比增长9.19%,其中,第一产业6.67亿元,第二产业128.9亿元,第三产业54.62亿元;全年实现工业总产值488亿元,同比增长8.66%,其中规模以上工业总产值359.5亿元,同比增长10.36%。全社会固定资产投资总额47.18亿元,同比增长18.33%;限额以上贸易餐饮业营业额18.01亿元,社会消费品零售总额30.12亿元。国、地两税收入12.07亿元,同比增长4.4%。地方财政一般公共预算收入9.26亿元。居民储蓄余额98.66亿元。
突出结构调整和平台搭建,推动产业发展。载体建设成效明显,以顺德高新技术产业开发区西部启动区和顺德新港为主,打造珠江西岸先进装备制造产业带核心载体。中科院环保材料合作项目产业园、南粤星光珠宝产业园、智富园等一批重点项目落地。加快电商平台建设,以“互联网+”创新经济发展模式,释放电商产业集群效应和产业优势。实施“科技杏坛”五年计划,建成以康宝电器、宇红纳米科技、达美新材料、东方树脂等为代表与国内知名高校合作的“产学研”科研试点。推进西南片区首个城市综合体宏汇城建设。
“文化”导向发展水乡旅游,逢简水乡被评为国家AAA级旅游景区、2015中国最美村镇“榜样奖”、中国乡村旅游模范村、广东省旅游名村等称号。
以规划引领城市建设。以“一城三片区”总体规划为指导,突出产城人融合,编制杏坛中心区控制性详细规划、顺德西部生态产业园中小企业园控制性详细规划和杏坛镇旅游发展总体规划(2015~2020),强化规划引领发展。推动宜居社区与古村落创建工作,杏坛镇被评为“佛山市宜居城镇”,龙潭村、右滩村被评为“佛山市宜居村庄”,逢简村、马东村被列入佛山市特色古村落。构建开放城市发展新格局,顺德新港主体完工,江顺大桥顺利通车,村(居)路况和路网结构持续优化,优化公交路线。推进逢简电排站、杏龙路人行天桥、逢简进士牌楼等工程建设,推动电网、水网、绿网工程,健全城市服务功能。加强城市管理,推进“美城行动”全面延伸至村(居),全面落实城乡统筹大保洁,加快推进村(居)垃圾站建设,建立保洁实时监控系统。推进环境整治与生态保护,提升生态绿化水平,改善生态环境。
社会事业不断发展。推进民生实事,民生支出约占公共财政支出28%。创新“扶残助残”活动形式,举办杏坛镇首届残疾人运动会。创建充分就业村占行政村总量100%。健全养老服务体系,推进村(居)退休人员社会化管理服务工作,马东村退管站先后成为市、省级示范点。梁銶琚中学作为区级现代学习制度建设试点建设;探索和推广学案导学、小组合作学习课堂教学改革,教研工作有突破,教育教学质量有提高。推进健康村创建、爱国卫生工作,通过“国家卫生镇”复检。创新国家级非遗文化表现形式,“歌舞龙舟”首次以舞台形式展现,举办首届永春拳大赛。提高村居文体设施普及率,投入120万元升级杏坛中学球场为甘竹体育公园。建立立体化治安防控体系,健全食品安全、消防安全和生产安全监督管理长效机制,社会环境和谐稳定。试行“一门式”行政审批新模式,实现“跨部门、一窗式、分版块”,同版块业务“一窗综合受理、后台分类审批”,得到佛山市的肯定,并获全区推广“杏坛模式”。培育扶持社会组织,13个文体协会注册成为社会组织,新增3个社会综合服务站,扩大社会服务范围;深化社区营造,启动“文以载村,德以文新——古朗社区书苑”项目和全区首个以农疗形式,政府引导+社会参与+机构运营项目——“幸福农场”,继续推进逢简、马东社区营造项目。以马东村、雁园社区、逢简村试点推行手机村务通应用平台,以马东村和吕地社区试点推行农村现金管理系统平台,全面完成30个村(居)议事监事会建设,开展农村集体资产清理核实。
【均安镇】 均安在宋初(960~970)已有人居住,取共同安居乐业之意定名为“均安”。均安镇位于顺德西南部,毗邻中山、江门两市,地势西高东低,三面环水,河流纵横交错,中部有7000亩山丘群,总面积 79.45平方千米,常住人口16.37万人,户籍人口9.05万人,旅居港澳台的乡亲和海外华侨4万多人,下辖8个社区和5个村。均安镇因生态环境、国际武打巨星李小龙故乡和牛仔服装而闻名,是“中国牛仔服装名镇”“中国曲艺之乡”“中国民间文化艺术之乡”“全国环境优美乡镇”“广东省生态示范镇”“广东省旅游度假区”。2015年,均安地区生产总值135.85亿元。工农业总产值331.2亿元, 同比增9.17%, 其中,工业产值324.3亿元 , 同比增9.31%, 规模以上工业产值154.5亿元;限额以上批零住宿餐饮营业额8.3亿元,增27.09%;全镇居民存款余额86.4亿元, 增4.4%; 工商业税收8.5亿元,增4.35%; 固定资产投资35.6亿元, 比上年增16.48%。
牛仔产业是均安第一大产业集群。“均安牛仔”商标、均安牛仔研究院、世测检测中心移交纺织服装商会运营。创新第七届均安国际牛仔博览会办展模式,“均安牛仔”抱团参加第23届中国国际服装服饰博览会、第二届上海国际牛仔服装博览会、2015年广东时装周、第118届广交会等展会,举办中国“互联网+”博览会均安牛仔专场、均安牛仔客商洽谈会、“均安牛仔之夜”晚会等多项活动。“均安牛仔”被国际检测机构瑞士SGS 授予“全球采购基地”称号,捌达服装有限公司入选“广东十大裤业”榜单,爱斯达智能科技有限公司实施的“互联网+智能裁缝”经验被工信部评为2015年度工业企业质量标杆。世测检测中心取得国际权威CNAS资质和CMA资质证书,累计为企业提供检测服务过千次、承担区级平台和技术攻关4项。照明灯饰企业数量突破300家,一批企业以自有品牌和专利技术赢得广阔市场空间;举办均安灯饰国际品牌发布会和“探寻照明灯饰行业转型升级之道”论坛,抱团参加广州国际照明展览会、古镇春季国际灯饰博览会等专业展会,照明灯饰成均安第二大产业集群。除牛仔与照明外,均安新兴产业崛起,成立电子商务协会,会员迅速发展到40多个。70多家牛仔服装企业加入广贸天下网“均安牛仔产业集群专区”,22家企业进驻淘宝网“中国质造”,20家企业加入阿里巴巴均安牛仔产业带(全国唯一一个牛仔产业带),全镇全年电商销售额同比增40%。由镇属安美城镇建设投资有限公司(简称“安美公司”)与广东白天鹅文化企业有限公司合作的电商产业园项目签订合作架构协议。南沙—海心沙综合体是顺德区国家现代农业示范区两大核心区之一,安美公司与广东太子休闲农庄有限公司合作启动南沙休闲岛开发,由政府投入1200万元建成沥青绿道、花田花海、休闲驿站、英石林、兴趣点等一批设施和景观,由太子休闲农庄有限公司投入1亿多元推进青少年综合素质教育社会实践基地、海滨公园、开心厨房、桑果长廊、基塘农业博物馆、钓鱼场等服务功能区建设,南沙初步奠定休闲旅游产业雏形。安美公司与广东世朗投资置业有限公司合作成立广东顺德均健现代农业科技有限公司,引入佛山科技学院技术,以“政、商、农、研”四合一模式致力促进农业增产、农民增收并打造均安优质水产品牌。畅兴产业基地引入伟经家居、俊朗照明、有德五金3个超亿元工业项目。仓门社区利用富安牛仔城留用地块引入金楼天地商业步行街项目,星豪湾广场、仓门商业广场、骏景酒店(二期)、三华富丽华商业中心等项目扎实推进。成立餐饮协会,创建第二批“名菜标准示范店”,发掘研究和包装“妈姐菜”“均安美食”。金禾面粉被评为“广东省农业龙头企业”,“力高”“雪特朗”被评为“广东省著名商标”,雅莎罗时尚皮具股份有限公司、永怡御风电器灯饰有限公司、昱盛佳电器有限公司成为全镇首批获得AAAA级确认的标准化良好行为企业,完成“妈姐菜”“姑婆菜”和“蚕桑宴”等商标注册。18家企业申报省、市、区31个项目,获批21个,扶持资金2269.57万元。
城乡建设。2015年,基本完成广中江、佛江两条高速公路(均安段)征地拆迁任务。新华工业区和乐安跨线桥项目全面进场施工。落实佛山—中山合作框架协议,推动新均榄路一期、均安三桥上马建设和新均榄路二期规划立项,推进均榄路天连段改造提升前期工作。直达广州南站的K990公交线路开通。聘请中央美院运用现代城市设计理念对凫洲河“一河两岸”进行概念性规划,在上游新区规划市民综合服务中心、东部滨江公园等功能设施,在中游旧区规划文化电商产业带、水运岭南文化展示区等特色区域。以政府公有物业和储备土地为依托,与广州白天鹅文化企业有限公司签订凫洲河“一河两岸”城市化改造项目合作框架协议,联姻实力资本探索城市更新增值之路。推进畅兴休闲公园二期建设,启动东部湿地公园,完成横九路、百安路仓门段、百安路爱得乐路口和豸浦路、均荷路-横九路交叉口、翠湖公园、均安七滘路口等点、线、面的绿化建设或提升工程,打造“城在花园、绿城飞花”视觉景观新美态。出台《均安镇建设项目环保准入条件实施办法》,否决污染项目38宗。总投入5000万元的垃圾中转站投入使用,港汇公司再投入665万元增建生物除臭系统和改进压泥车间,太平、南沙安成片区两个污水站落成,生活污水处理厂及配套管网二期动工。借助“环保警察”加大执法力度,关停、关闭违法企业67间,立案查处环境违法案件共28宗。建立环保主管部门、照明灯饰协会、照明灯饰企业“三位一体”的环保自律体系。完成全镇生态文明规划修编,开展国家级生态文明示范乡镇创建。前三季度,均安在全区环境保护责考中分别排行第四名、第二名和第三名。
社会各项事业全面发展。职业中学实训楼落成启用,均安中学新宿舍和新饭堂即将竣工。鹤峰、新华、沙头、星槎4所新幼儿园加快建设,中心、仓门2所幼儿园完成扩容,引入澳维加、东区2所民办幼儿园成功承办广东省创建全国规范化家长学校实验区现场会,均安被授予“全国家长学校实验区”称号,10所义务教育阶段学校获评“广东省义务教育标准化学校”。关帝出游入选第六批广东省非物质文化遗产名录。强化对关帝出游、美食推介、“明日之星”选拔赛、南沙自行车活动、国际女篮邀请赛等项目的策划包装,举办均安旅游文化节。三华文化中心落成启用,成立骑行协会和仓门社区书画摄影协会,建立新华小学青少年灯谜培训基地。均安职校女篮在广东省青少年三人篮球赛获一个冠军和一个亚军,天连村获佛山市村居篮球赛冠军并参加广东省万村篮球赛获季军。接受国家卫生镇复审,沙浦、三华、均安社区创建成为“佛山市健康村”,沙头、鹤峰也通过创建验收。均安医院成为全市首家“全国综合医院中医药工作示范单位”,鹤峰社区卫生服务站投入使用,南沙、南浦站即将建成,星槎、沙头站实施升级改造,群众就医环境持续改善。全年共帮扶困难群众1.8万人次,帮扶资金1163.24万元,其中,“萤聚行动”筹集善款205.3万元,2000户困难边缘家庭从中受惠。新增妇女事业促进会、家庭教育协会等一批新型社会组织,提升均安镇社会综合服务中心和工业园社会服务中心的服务质量,建立仓门社区服务站,社会服务逐步延伸到村(居)和学校。发挥工、青、妇纽带作用,面向多元人群广泛开展敬老助学、“春暖职工”“小候鸟”暑期夏令营、“来了就是均安人”“我爱我家”“全家总动员”、缤fun青年联谊会、“凫洲撷粹”等主题活动。全部村(居)创办村报,鹤峰开设手机居务通。12个村(居)成立议事监事会,均安社区在20多个商住小区成立业委会。13个村(居)和18个股份社建立农村财务网上监控平台,集体资产交易平台全年合同成交金额1.6亿元。
(杨 力)
附:2015年顺德区党政主要领导名单
书 记:区邦敏
副书记:黄喜忠 杜镜初 列海坚(挂任)
常 委:肖秀明 潘东生(挂任)
周爱群(任至6月) 黄少文
蓝 斌 周驭洪 王 勇
李东文 陈浩斌 梁子财(挂任)
区 长:黄喜忠(任至10月)
彭聪恩(10月任职)
副区长:陈浩斌 杨小晶(任至5月)
卢志雄 刘 怡 冼阳福
赖雪晖(5月任职)
梁子财(挂任)
政务委员:乔吉飞 关世良 徐国元
谭志亮 林胜初 麦连桐(挂任)
现任顺德区党政主要领导名单
书 记:区邦敏
副书记:彭聪恩 陈浩斌 刘 怡
常 委:肖秀明 潘东生 黄少文
周驭洪 王 勇 李东文
赖雪晖 谢顺辉 梁子财
区 长:彭聪恩
副区长:赖雪晖 李剑雄 冼阳福
陈 旋 蔡 伟 梁子财
罗厚光 黄 涛
政务委员:乔吉飞 关世良 徐国元
谭志亮 林胜初
(2016年6月顺德区供稿)