体育
【综述】 2015年，佛山市体育工作深入贯彻《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，围绕市委、市政府建设人民满意政府和加快发展第三产业的中心工作，成功举办了CBA篮球联赛（佛山赛区）、欧洲高尔夫挑战巡回赛佛山公开赛、第一届亚洲龙舟俱乐部杯、国际拳联职业拳击赛暨巴西里约奥运会拳击项目49公斤级资格赛、全国花样游泳锦标赛、全国健美操联赛、亚洲水球锦标赛暨里约奥运会资格赛、武战环球搏击王者争霸赛等多项体育大赛。佛山市还和北京等8个城市联合成功申办2019年国际篮联男篮世界杯；成功申办2016年全国游泳冠军赛。
年内，佛山市组织群众体育活动达400多项次，启动建设社区体育公园68个，全年市级主要公共体育场馆免费开放天数达到112天以上。参加广东省第14届运动会获得大会团体总分第六名和代表团体育道德风尚奖，并以第三名的成绩获得2010～2014年地级市体育突出贡献奖。2015年佛山市运动员参加世界大赛共获得第一名8个、第二名2个、第三名2个、第四名3个、第五名1个、第六名1个。参加全国第一届青年运动会、全国锦标赛、冠军赛等共获得18项第一名、20项第二名、12项第三名的好成绩。全年全市有24人上送到省体工队、5人上送到省体校；1人达到健将水平、21人达到一级运动员水平、149人达到二级运动员水平。全年销售体育彩票10.75亿元。
【全民健身活动】 2015年，佛山市举办全民健身日系列活动、南粤幸福周、村际篮球赛、佛山陶企篮球联赛、佛山龙舟文化节、佛山市镇（街）男子篮球超级联赛、50千米徒步活动、U互动广东省五人足球争霸赛
（佛山赛区）、广佛肇第三届南狮锦标赛、省广佛肇清莞网球邀请赛和佛山足球联盟超级、甲级、乙级足球联赛等赛事和活动；组队参加全国城市篮球赛、广东省足球联赛、广东省男子篮球联赛、广州市国际龙舟邀请赛、广东省龙舟锦标赛等赛事，营造良好的全民健身氛围，引导城乡居民养成科学健身习惯。全年全市（含区、镇街）组织群众体育活动达400多项次，直接参与人数达300万人次。全市体育人口达60.5%。
【公共体育设施建设】 2015年，佛山市人大将《关于加快推进社区体育设施建设，提高人民群众身体素质和健康水平》议案列为1号督办案，市体育局作为主办单位，积极主动联合市住建局、财政局等会办单位落实1号督办案办理，在市政府主要领导的关心、重视下，争取了2015年度市级体育彩票公益金1500万元全额用于体育事业，其中1400万元用于支持各区社区体育公园建设，解决了多年来市级体育彩票公益金的使用问题；市体育局还联合市住建局对各区社区体育公园建设情况进行考评考核。年内，全市启动建设社区体育公园68个（年内完成57个社区体育公园建设，另有11个计划于2016年2月底前完工），总面积97.63公顷，总投资2.73亿元，建设标准篮球场55个、3人篮球场4个；标准足球场1个、7人足球场3个、5人足球场1个；羽毛球场53个；乒乓球台139张；健身路径72条。全市乡镇农民体育健身工程达到100%。此外，建成世纪莲体育中心户外游泳池。
【体育组织发展】 2015年，佛山市组建了佛山足球联盟等3个体育协会；根据《佛山市级体育类社会组织发展专项扶持资金评审细则》，通过竞争性分配方式投入80万元资金扶持市级体育社团，支持市级体育社团全年共组织各类比赛和活动50多项，直接参与人数达5万多人次。
【体育公共服务】 2015年，佛山市不断提高体育公共服务水平。一是紧抓全民健身，积极推进市全民健身活动中心建设。经过不懈努力，市政府同意在普君新城建设市全民健身活动中心并将该项目列为2016年市政府民生实事项目。二是进一步加大市、区两级政府购买服务推行体育场馆免费开放力度，全年市级主要公共体育场馆免费开放天数达到112天以上，区主要公共体育场馆免费开放天数达到60天以上。三是组建全民健身知识宣传推广团深入农村、学校、社区、机关、企事业单位开展全民健身大讲堂活动，全年共开讲20多场次，听课人数2万多人次，派发《佛山市全民健身指引手册》2万多册。四是积极开展国民体质监测工作，全年共监测约6500人。五是大力开展社会体育指导员培训，全年培训二级社会体育指导员200多人。
【佛山市参加广东省第十四届省运会成绩】 广东省第十四届运动会于2015年7月25日至8月16日在湛江举行，佛山市派出826人的代表团参加竞技组20个大项和学校组８个大项比赛，以25金35银39铜3703分获得大会团体总分第六名（顺德区获得大会团体总分第八名）；以3130分第三名的成绩获得2010～2014年地级市体育突出贡献奖，顺德区、南海区、三水区、禅城区分别以第三名、第六名、第十四名、第十九名获得县（区）级体育突出贡献奖；以良好参赛作风和精神风貌获得代表团体育道德风尚奖。
【青少年体育运动】 2015年，佛山市大力开展青少年体育运动。一是承办全国击剑冠军赛总决赛、全国羽毛球单项锦标赛、2015～2016年全国大众跆拳道系列赛（广东站）等高水平青少年体育赛事。二是组队参加省青少年冠军赛、联赛、中学生锦标赛、传统校赛等12项赛事。三是组织田径、游泳等16项全市性青少年锦标赛和乒乓球等7个项目小学生体育赛事，举办校园足球联赛（小学组），青少年各类赛事参赛人数达到 4500人次以上。四是积极创建青少年体育俱乐部，成功创建省级青少年俱乐部2所、国家级青少年体育俱乐部 2所。五是积极推进足球运动改革发展，佛山市积极申报广东省足球试点城市，禅城区、南海区、三水区积极申报广东省足球试点县（区）。
【学校体育普及】 2015年，佛山市大力普及学校体育。一是认真贯彻执行《学校体育工作条例》，加强课余训练工作的指导和服务。二是完善工作机制，加强传统校网点建设，提高传统校、网点校、特色校训练质量，加强后备梯队培养和建设。三是大力普及青少年校园足球，积极创建全国足球特色学校，共有52所学校被评为全国足球特色学校；积极开展校园足球指导员培训，市体育局联合市教育局举办2期校园足球指导员培训班。
【佛山成为 2019年国际男篮世界杯承办城市之一】 2015年8月7日，国际篮联主席奥拉西奥·穆拉特瑞在日本东京召开的新闻发布会上宣布，国际篮联中央局通过投票表决方式，中国获得2019年国际篮联男子篮球世界杯举办权。佛山作为协办城市和北京等共8个城市成功申办2019年男篮世界杯。男篮世界杯（前身为男篮世锦赛）是世界篮球界的顶级赛事，每四年一届，2019年篮球世界杯将参赛球队从24支扩大到32支。男篮世界杯赛事可以覆盖全球171个国家和地区，直播时间超过9000个小时，电视观众人数可达7.81亿人次。这是中国首次举办男篮世界杯赛事。佛山市是中国联合申办2019年男篮世界杯的8个城市之一。
【2015年欧洲高尔夫球挑战巡回赛佛山公开赛】 2015年10月22～25日，2015年佛山公开赛——欧洲挑战巡回赛暨中国职业高尔夫球锦标赛在佛山高尔夫球会举行，赛事有来自超过20个国家和地区120多名运动员参赛，这是佛山高尔夫球会于2013年始连续三年成功举办欧洲高尔夫球挑战巡回赛佛山公开赛，受到社会各界肯定。此次比赛由国家体育总局小球运动管理中心、中国高尔夫球协会主办，佛山市高尔夫球会承办，广东省高尔夫球协会、佛山市体育局协办，欧洲挑战赛组织为赛事认证方。
【第一届亚洲龙舟俱乐部杯赛】 2015年10月28日至11月1日，2015年（第一届）亚洲龙舟俱乐部杯赛在佛山举行，活动内容包括2015年（第一届）亚洲龙舟俱乐部杯赛、“广佛同城、同舟共济”——广佛城际龙舟友谊赛、赛龙夺锦乐从镇村际龙舟争霸赛、传统龙舟饭、中德啤酒文化节等5项。其中，2015年（第一届）亚洲龙舟俱乐部杯赛在佛山新城东平河段举行，共有来自韩国、马来西亚、菲律宾、伊朗、澳大利亚、中国和中国香港、澳门等国家和地区12支队伍参加了男女混合组500米、100米和男子、女子组200米、100米的比赛，竞技水平高，市民反响热烈，观众达10万人次；广佛同城龙舟邀请赛第一次创新由广州荔湾区-南海区联队、番禺区-顺德区-南沙区联队、花都区-三水区联队同场竞技，实现同城化无缝对接，促进同城化体育交流。
【体育产业规划和扶持】 2015年，佛山市体育局积极做好体育产业规划和扶持。一是根据《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》精神，编制《佛山市人民政府关于加快体育产业发展促进体育消费的实施意见》，与市发改局联合上报市政府。二是与市旅游局、市文广新局编制《佛山市关于加快旅游文化创意产业发展的实施方案（2015～2020）》和《佛山市人民政府关于扶持旅游文化创意产业发展的意见》，由市政府印发。三是积极申报国家发改委、国家体育总局体育产业联系点城市并获得批准。
【体育场馆运营】 2015年，佛山市体育场馆坚持社会效益、经济效益并重之路，积极面向市场、整合资源、多元化经营、系统化管理。市体育场馆中心始终秉承“把握场馆公益属性，臻于优化公共体育服务”宗旨，全年承接各类文艺演出、比赛活动70场次；接待活动市民约87万人次，同比增加1.5万人次，增长1.7%。岭南明珠体育馆积极由“提供体育场地硬件服务”向“提供体育专业技术服务”转型，全年举办政府大型公益活动3场、大型体育赛事13场、大型文艺演出10场、会展9场、人才招聘会10场，共接待市民群众约112万人次。岭南明珠体育馆还积极向外输出体育专业技术服务，在铁军小学等5所学校开设体育课程达4968课时，受训练学生9.9万人次；校队训练756课时，达9456人次；第二课堂及课外培训1620课时，达6320人次。
【体育彩票销售】 2015年，佛山市体育彩票销售点达773个，从业人员近1400人；全年销售体育彩票10.75亿元（禅城1.97亿元、南海3.74亿元、顺德3.97亿元、高明5858万元、三水4811万元），超额完成省下达的 9.5亿元销售任务，销售额排全省第四，同比下降13.29%；全年筹集公益金7199.7万元（市本级1365.7万元），代扣个人所得税1273万元。
（孔祥胜）
医疗卫生
【综述】 2015年，佛山市有卫生机构1475个；床位 33133张，全市每千常住人口病床数4.46张；卫生人员52143人，其中卫生技术人员43641人，含执业（助理）医师15427人、注册护士18945人，全市每千常住人口卫生技术人员5.87人、每千常住人口执业（助理）医师2.08人、每千常住人口注册护士2.55人。
【医药卫生体制改革】 社会办医。2015年，佛山市将营利性医疗机构设置审批改为后置审批，规范行政审批和后续监管工作。优化公立医疗机构结构布局，优先考虑社会资本进入，一批眼科、口腔专科医院和第三方检验机构获得广东省卫生和计划生育委员会批准设置。全年全市新注册非公立执业医疗机构65家，新增床位385张。
分级诊疗。2015年，佛山市大力推进分级诊疗机制。佛山市中医院托管三水区南山医院，建立医疗机构分工协作机制。落实《佛山市社区康复护理推广方案》，组织市级护理专家每月对全市20间基层医疗卫生机构进行指导。医师多点执业实行备案制管理，全年共有129名医师办理多点执业注册。加大转诊工作力度，推进区域卫生平台双向转诊管理系统建设，制定医疗机构病人转诊管理办法，规范脑卒中等8个常见病种（手术）康复医疗双向转诊标准。
康复医疗服务。2015年，佛山市康复医疗服务水平再上台阶。“佛山市康复医疗服务体系建设研究”获得中共佛山市委宣传部、佛山市社会科学界联合会立项。佛山市成立康复医学医疗质量控制中心，组织培训和指导康复医疗工作，并在佛山市中医院设立“佛山市康复护理培训基地”，对100名社区护士进行康复护理知识和技能培训，加强与香港护士教育及培训基金会交流合作，推进社区康复护理工作。
家庭医生式服务。2015年，佛山市确定14个社区卫生服务机构为第二批家庭医生式服务市级示范点建设单位，为居民提供免费基本公共卫生服务、惠民医疗和个性化医疗保健服务。至年底，全市组建家庭医生式服务团队共590个，累计与11.9万户家庭、38万名居民签定服务协议，提供上门诊疗服务22.7万人次。
疾病应急救助制度。2015年，佛山市启动疾病应急救助制度，市、区两级政府分别设立疾病应急救助基金，全市共有1117人次得到疾病应急救助，共支付医疗救助金额829.7万元。
【公共卫生】 疾病预防控制。2015年，佛山市加强对登革热、手足口病、人感染禽流感、艾滋病、结核病等传染病防控工作。加强登革热防控工作督导、预警预测和宣传教育，开展爱国卫生运动，全市770个蚊媒监测点覆盖大多数村居。全年全市共报告登革热病例45例，较上年下降98.73%，无死亡病例。强化人感染禽流感疫情联防联控，加强埃博拉出血热、中东呼吸综合征疫情监测和防控工作。开展《佛山市遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划》终期评估，基本实现“十二五”防治目标。按计划推进中学生结核病防治干预项目，开展《佛山市结核病防治规划（2011～2015）》终期评估，完成各项防治目标。完善免疫规划信息化建设，有序开展免疫规划工作。开展《佛山市地方病防治“十二五”规划》终期评估，全市继续保持消除碘缺乏病的防治目标。推进高血压、糖尿病、重性精神疾病管理治疗项目。
公共卫生综合监督。2015年，佛山市推行医疗机构不良执业行为记分管理制度，医疗机构监督覆盖率达到100%。开展打击买卖出租出借医疗牌照、打击代孕等专项工作；推进学校、公共场所卫生监督量化分级管理工作；加大放射诊疗卫生、公共场所卫生和学校卫生的监督执法力度。
卫生应急。2015年，佛山市调整卫生应急组织机构和队伍，完善应急处置队伍体系，加强应急队伍的培训演练，推进卫生应急指挥和决策信息及视频会商系统建设。
【卫生信息化】 2015年，佛山市通过国家卫生和计划生育委员会“区域卫生信息化标准性符合测试四级甲等”测评。完成佛山区域内所有公立医疗卫生机构接入区域卫生平台，实现互联互通信息共享。完成“佛山市学生健康监护信息系统”项目建设，并在全市1500多家中小学、托幼机构推广使用，监护110万中小学、托幼儿童健康信息。佛山市远程医学中心完成市内18家医院和社区卫生服务中心、省内2家对口帮扶医疗机构的接入，实现远程会诊和远程培训等功能。完成佛山区域卫生信息化各系统安全等级保护测评。至2015年年底，佛山市共发放健康卡360万张，群众持卡看病达1067万人次；智能健康网接入联网预约医院29家，市民预约挂号达202万人次；“健康佛山”政务微信实现区域联网医院预约挂号20万人次，佛山市第一人民医院、佛山市中医院推广微信挂号、支付。
【医政管理】 基本药物制度。2015年，佛山市政府办基层医疗卫生机构全部按照规定配备并零差率销售基本药物。全市二级、三级公立医院基本药物使用比例全部达到省规定指标要求。医疗卫生机构规范执行药物、医疗耗材集中采购制度。
平安医院建设。2015年，佛山市完善医疗纠纷处理机制，加强医患沟通培训。南海区增设50名辅警编制，每家区级医院配备3名。8月，禅城区医患纠纷人民调解委员会挂牌成立，医疗纠纷人民调解组织覆盖全市各区。
医疗服务质量。2015年，佛山市狠抓医疗服务质量。佛山市和禅城区、三水区组建医疗质量控制中心。佛山市第一人民医院通过三甲复审，佛山市妇幼保健院通过德国KTQ质量认证。实施改善医疗服务行动，内容包括扩大预约比例、实现分时预约、强化院前急救、加强护理力量、落实优质护理、推广临床路径、加强合理用药、加强社工服务、强化信息公开、加强纠纷调解。南海区、顺德区以政府购买方式推广医务社工服务，在全国率先制定医务社会工作服务标准。
【妇幼保健】 2015年，佛山市继续实施预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目。继续落实免费婚检产检等惠民措施，全年全市接受免费婚检人数为44751人，婚检率达67%；为68102名孕妇提供免费产检服务。全市常住人口孕妇产前筛查率达100%，新生儿疾病筛查率达99.7%。落实免费孕前优生健康检查项目。加强地中海贫血防治工作，全年全市共为16.33万名孕妇提供地贫血常规初筛，为13151名孕妇提供地贫基因检测，进行胎儿地贫产前诊断420例。
【医学科研教育】 2015年，佛山市加大医学重点专科建设力度，制定扶持医学重点专科建设工作细则，择优审定55项拟培育医学重点专科名单，明确市、区财政将分4年共投入扶持资金5550万元，其中市财政投入4494万元。加大医学科研力度，全年共获得国家级科研立项3项、获省科技厅科研立项10项、获省卫生与计划生育部门科研立项32项、获市科技局科研立项424项。加强卫生人才培训工作，依托佛山市第一人民医院建立基层卫生人才培训基地，全年共有103名基层卫生人员分批接受为期3个月的培训。加强医生培训工作，全年共招录住院（全科）医生规范化培训学员283人。市级、区级医院对20家基层医疗卫生机构开展“结对子”帮扶，由市级护理专家每月组织指导工作，提高基层护理人员康复护理专业水平。
【爱国卫生工作】 2015年，佛山市卫生系统围绕疾病防控，组织开展爱国卫生工作，加强爱国卫生工作宣传及病媒生物防控。调整佛山市爱国卫生运动委员会组成人员，明确工作规则及成员单位职责分工。通过国家卫生城市复审。开展各类卫生创建工作，新增省级卫生镇1个、省级卫生村55个、星级健康村（社区）72个。至2015年，佛山市共有省级卫生村1169个（其中行政村451个）、不同星级的健康村（社区）122个、省级卫生镇2个、国家级卫生镇19个。佛山市农村无害化卫生厕所普及率达到100%。
【中医药工作】 2015年，佛山市各区完成基层中医药服务能力提升工程主要目标，实现以区级中医院为龙头，以社区卫生服务中心、乡镇卫生院、社区卫生服务站、村卫生室为主体，社会资本举办的中医医疗机构为补充的基层中医药服务网络。全市100%的社区卫生服务中心和乡镇卫生院、91%的社区卫生服务站能够按标准要求提供中医药服务，配置中医诊疗设备。佛山市中医院通过大型中医医院巡查和三级中医医院医疗质量持续改进检查，三水区中医院和高明区中医院均通过二级中医医院医疗质量持续改进检查。南海区妇幼保健院获批妇幼保健机构中医药工作示范单位，顺德区均安医院获批综合医院中医药工作示范单位。
【卫计宣传教育】 2015年，佛山市卫生和计划生育部门结合本地传统文化、民间艺术、医学专科特长等特点，利用报纸、电台、电视台等传统媒体，以及互联网、微博、微信、楼宇视频广告等新媒体手段，策划群众关注的宣传主题，加强先进典型人物宣传，品牌化运营“健康佛山E＋”、佛山智能健康网、“健康佛山”微信公众号等自媒体平台，创建宣传示范基地和宣传创新项目，打造各具特色的卫生和计划生育宣传文化品牌。
【卫计行风建设】 2015年，佛山市卫生和计划生育部门推进廉政建设，将佛山市妇幼保健院作为开发廉政风险防控科技平台建设试点，针对医院重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用的决策及职能科室重要的人财物管理建设科技防控平台。以佛山市中医院为试点，推进物资供应链改革。开展市直卫生和计划生育部门民主评议政风行风工作，开展医疗卫生系统行业作风专项治理。全年有8家市直医疗卫生单位参加市直机关工委行风建设民主评议。
（何敏宏）