交通概况
【综述】 2015年,是佛山市“十二五”交通规划的收官之年。“十二五”期间,佛山市交通运输部门全面加快建设结构合理、功能互补的综合交通基础设施体系,“货畅其流”的货物运输体系,“人便于行”的客运体系,智能化的行业监控和公众服务体系,以及有利于交通运输业科学发展的体制机制和政策保障体系。
“十二五”期间,佛山市“两环四纵五横”高速公路网络基本形成,市域组团间路网连接不断加强,广佛路网对接全面提升,城市道路网络不断完善,农村公路实现村村通硬底化公路。轨道建设快速发展,新增各类轨道约200千米,市域通车运营轨道共计282.6千米。港口航道加快发展,整治航道约129千米,“两纵三横”骨干航道网完成整治提升。空港运输服务体系实现优化,佛山沙堤机场逐步拓展航线,全市共建成9座城市候机楼,实现五区均可直达白云机场。佛山交通运输事业继续保持快速发展势头。
【区域交通一体化建设】 2015年,佛山市重点推动高快路网一体化建设,完善区域快速交通体系。广佛同城方面,加快推进广佛两地交通基础设施对接,与广州市相关部门进行多层级交流,强化协调沟通。4月17日,广佛两市分管交通的市领导在广州市,就珠江大桥放射线接广佛新干线、广和大桥至华南快速三期连接线快速化改造等重点交通项目进行研究部署。广明高速广州段和龙溪大道快速化改造2个项目建成通车。至年底,广佛两市之间已形成22条公路通道。另一方面,强化与肇庆、云浮、清云的交通一体化建设,加快高速公路互联互通。广佛肇高速公路佛山段实现开工建设。2015年1月21日,佛山市对口帮扶云浮市领导小组办公室组织佛山、云浮两市发改局、交通运输局在云浮市召开佛山对口帮扶云浮交通对接工作座谈会。会议通报了各项交通对接项目的开展情况及存在问题,并提出以广明高速西延线为起点,修建直通新兴、云浮的高速公路,完善“广州-新兴-云浮”高速公路网体系的议题。
【佛山机场】 2015年,佛山机场新增杭州、宁波、长沙、湛江等地航线,日保障航班架次最高达到14架次,为通航以来最高。佛山机场公司共保障进出港航班3090架次,旅客总吞吐量为30.33万人次,其中保障出港旅客15.48万人次、进港旅客14.84万人次。航班平均客座率为63%,航班放行准点率为90%。累计保障进出港货物739吨,其中出港454吨、进港285吨。各项安全指标均在民航行业标准范围之内。
(李丹心)
公路交通基础设施
【综述】 2015年,佛山市境内公路通车总里程为 5243.66千米,其中高速公路479千米、一级公路1407.54千米、二级公路408.08千米、三级公路901.15千米、四级公路2047.73千米。全市公路密度达138.1千米/百平方千米,其中高速公路为12.7千米/百平方千米。
【高速公路】 2015年,佛山市高速公路建设项目共10个。项目征地拆迁工作取得重大突破,佛清从高速南段一期征拆工作全面完成。广明高速西延线剩余工程、江罗高速佛山段、广明高速广州段佛山路段3个项目实现建成通车。广佛肇高速佛山段在12月底开工建设。至年底,在建的3个项目中,广中江高速佛山段完成约58%、佛清从高速南段一期完成约52%、佛江高速佛山段新建段完成约15.6%。筹建的3个项目中,广明高速陈村至西樵段二期、佛江高速和顺至陈村段、佛清从高速公路南段二期加快推进前期工作。2015年,佛山市在广东省高速公路建设考核中,较好地完成省下达的任务目标,位列全省地级市第八名、珠三角各市第三名。
【市重点路桥工程】 为打造重点民生项目,2015年年初,佛山市交通运输部门从跨市、跨区、区内三个层面制定“断头路”实施计划,力争连通包括跨市、跨区及区内重要节点在内的20条“断头路”。通过狠抓落实,至2015年年底,黄榄干线接番顺公路工程、江顺大桥及连接线工程、魁奇路西延线、东西大道、庆云大道改造、华阳桥、乐龙公路、龙溪大道快速化改造、同济东路南海大道-桂澜路等19个项目顺利建成通车。其中,国道321线养护示范路是广东省“十二五”后三年重要的基础设施建设项目,也是佛山市城市升级两年延伸计划的重点项目。该项目于2015年9月顺利通过广东省公路管理局验收,并获得“广东段领先水平”的好评。
【综合交通枢纽】 2015年,佛山市继续积极与广州市共建空港、海港、铁路、公路等综合交通枢纽体系。佛山西站枢纽在“十二五”期间获得国家批准并启动建设,在佛山市的积极争取下,佛山西站由普通中途站提升为广佛铁路枢纽中的主客运枢纽,定位“服务‘广佛’向西客运为主,兼顾部分向东向北的客运功能”,车场总规模10台23线,站房面积6.8万平方米,年发送量7590万人次。截至2015年年底,佛山西站枢纽主体建设工程及周边各项配套工程均如期推进。另外,佛山市推进官窑、丹灶货运枢纽站建设,促进公铁联运发展。
【城市道路和桥梁项目】 2015年,佛山市(以下数据均不含顺德区)有城市道路共1017条,总里程约1052千米,道路总面积3018.92万平方米,其中人行道总面积685.59万平方米。全年共修复道路路面35万平方米,新划标线33.7万米,更换、维修各种井盖3183个,整治修复人行道、盲道2.44万平方米,维修、新装护栏2.66万米,维修、增设示警桩、石柱5483件(套),更换路灯(罩)14303盏,主干路亮灯率保持99%以上。城市道路养护状况优良等级达到90%。推进城市慢行系统建设,出台《佛山市城市慢行系统规划》《佛山自行车交通发展规划》等一系列规划,并完成祖庙商圈、平洲片区、桂城行政中心片区等重点片区慢行系统改善工作,成为全市示范片区。2015年,在册城市桥梁共计485座,未发现E类桥,D类桥共有20座。D类桥中,高明区杨梅沙水河铁桥等6座D类桥梁实施了加固维修,其余14座均采取安全措施,管养单位计划逐步实施加固改造。年内,《佛山市公路桥梁和城市道路桥梁养护管理办法》通过佛山市政府审议并批准实施。
【农村公路】 2015年,佛山市交通建设部门按照佛山市建设人民满意政府工作目标要求,积极推进并超额完成2015年农村公路“交通设施提升”计划。全市实施农村公路改造提升56千米,存在安全隐患的农村公路桥梁维修加固改造24座,公路安全保障工程28项。全市共完成163座农村公路桥梁的定期检查工作,新核定四类桥梁2座,对5座四类桥梁和1座五类桥梁进行维修加固,1座四类桥梁废弃使用(全封闭)。严格实施农村公路日常养护工作,落实《佛山市农村公路小修保养制度》,及时对公路进行养护维修,保持路况稳定。年终县道优良路率为80.5%,常养乡道优良路率为78.9%。
(李丹心)
城市公共交通
【综述】 2015年3月和7月,佛山市政府先后印发实施《佛山市2015年公交提升计划》和《佛山市建设便捷智能文明安全公交行动方案》,围绕两大工作方案,交通部门同步制订便捷公交、智能公交、文明公交、安全公交四大实施计划,推动公交优先发展,全力提升中心城区公交分担率。2015年,佛山市公交车辆达到 6666标台、出租车4140辆,全市公交日客运量达257万人次/日;建成公共自行车站点1143个,公共自行车 34212辆,覆盖全市五区。中心城区公交分担率增至35.5%。在第三方组织的相关评比中,佛山市公交站点500米服务覆盖率列居全国第一。
【公交基础设施】 2015年,佛山市加快公交站场建设,落实《佛山市城建项目公交站场配建管理办法》,建成张槎公交停保场、领地海纳珑庭公交首末站、桂城金地地产首末站、三水南站首末站等站场。完善中心城区公交专用道建设,中心城区建设完成公交专用道102.6千米。加强公交站亭安全防护,通过设置防护杆、张贴反光标识等措施,改善站亭安全状况。
【公交运力投放】 2015年,佛山市结合《佛山市新能源汽车推广应用实施方案(2014~2015)》的工作要求,加大公交运力投放。至年底,合计投放新能源公交车1204辆,为新开线路、增强覆盖、加密班次提供运力保障。同时,为保障新能源汽车发展的延续性,制定了《佛山市加快推进新能源公交车推广应用的意见》。
【公交线网布局】 2015年,佛山市为进一步优化中心城区的公交线网布局,提高公交网络总体运行服务效率,结合佛山城市空间结构、道路资源现状及交通客流特征等综合因素,深化完善中心城区骨干网络及运营组织设计,计划在中心城区分阶段逐步构建“十横十纵”公交骨干线网,建设公交骨干线网、支撑线网和接驳线网的三层网络体系。各区结合区域内的不同出行需求,推出各有特色的公交优化线路,开通了南海镇巴、顺德连接广州南站的公交线、高明至鹤山跨市线路、三水工业园区通勤线路等多样化线路。试行网络预约巴士服务,促进公共交通行业产品多元化发展。
【出租车服务】 2015年,佛山市合理调整出租运力投放,完成1468台出租车辆更新审验工作和445辆出租车的新增投入,确保中心城区有较为充足的运力供应。开展出租车经营期服务质量信誉考核与车辆经营权续期挂钩的试点工作。提升出租车管理信息化水平,完善现行统一电召平台的软硬件设施,对月度电召成功总次数排名前十的出租车实施奖励,促进电召成功率的提升。
(李丹心)
轨道交通
【综述】 2015年,佛山市加快推进广佛地铁二期、佛山城市轨道交通2号线一期工程、南海新交通试验段工程等轨道交通项目建设。至年底止,佛山地铁3号线开展前期工作,工程可行性报告和初步设计获批,明确建设模式。
【广佛地铁二期工程】 自魁奇路地铁站延伸至佛山新城交通枢纽,线路长度6.67千米,均为地下线路,共设4座车站,由南向北分别为新城东站、东平站、世纪莲站、澜石站,其中东平站与规划中的佛山地铁3号线、广佛环线、广佛江珠城际线可实现换乘。至2015年12月底,广佛地铁二期工程全部完成地下隧道盾构施工,顺利实现“洞通”;4座地铁车站均完成主体结构施工,并进行车站装修及信号系统设备安装;轨道敷设工程进展顺利,铺设铁轨4800余米;计划建设的13个地铁出入口中,建成7个、在建4个、暂未开工建设2个。广佛线二期预计2016年12月底开通试运营。
【佛山城市轨道交通 2号线一期工程】 起于西端的南庄站,终于广州南站,全长32.4千米。全线设车站17座(地下14座、高架3座),其中换乘站7座。至2015年年底,南庄、石湾、石梁、魁奇路、登洲、花卉世界等站点进入主体施工阶段。全线首台盾构机于2015年11月30日在登洲站下井组装,标志着工程从地上作业转入地下暗挖施工阶段。
【南海新交通试验段工程】 位于佛山市南海区桂城街道,项目起于桂澜路与夏平西路交叉口、广佛线虫雷岗站,终于规划泰山路与林岳大道交叉口,可通过林岳西站与佛山城市轨道交通2号线一期换乘。线路全长13.1千米,全线共设车站 13 座(其中地下站4 座、地面站4 座、高架站5 座)。项目总投资估算为42.2亿元,由南海区负责筹措建设资金。至2015年12月底,累计完成投资20.8亿元,约占总投资的48%。工程预计2017年年底开通运营。
【广佛地铁运营】 2015年12月28日,广佛地铁西朗—燕岗段开通试运营。至此,广佛地铁开通运营总长度达27千米,共18个车站,真正意义上实现了将广州市海珠区、荔湾区与佛山市南海区、禅城区四区串联,广佛同城发展进程中再添里程碑。2015年,广佛地铁上线列车19列,全年安全运营里程数累计达1083.7万车千米,列车正点率达99.9%,全年客流量达5832.8万人次,日均客运量达16万人次。
(李丹心)
公路运输与服务
【营运车辆保有量】 2015年,佛山市在册营运货车 7.03万辆,总计38.5万吨位。在册营运客车1691辆,7.68万客位,其中,客运班车750辆,3.35万客位;包车客车941辆,4.33万客位。城市公交车辆5931辆,运营线路595条,运营线路总长度 15236千米,年客运量66148.1万人次;出租汽车 4140辆,年客运量9489.6万人次。
【经营业户及从业人员】 2015年,佛山市在册经营道路客运业户44户,从业人员1.52万人;道路货运业户61925户,从业人员8.07万人;道路运输相关业务经营业户6236户,从业人员3.89万人,相关业务经营业户中机动车维修业户5927户,其中汽车维修业户4074户(一类123户、二类642户、三类3309户),摩托车维修业户1853户。
【道路客运】 2015年,佛山市客运线路393条,年平均日发3351班次。其中跨省线路89条,年平均日发 224班次;跨地(市)客运线路304条,年平均日发3127班次。
【客、货运输量】 2015年,佛山市道路运输客运量完成5320万人次,较上年同期下降6.54%;旅客周转量完成584709万人千米,较上年同期下降1.16%;道路货运量完成25318万吨,较上年同期增长2.45%;货物周转量完成1944721万吨千米,较上年同期增长3.49%。
【客、货运站场】 2015年,佛山市共有客、货运站场34个,其中等级客运站场23个,简易站及招呼站7个,平均日发6648班次;货运站场11个,平均日换算货物吞吐量8.92万吨。
【汽车综合性能检测站及检测量】 2015年,佛山市共有汽车综合性能检测站11个,年完成检测量共17.2万辆次。其中维修竣工检测6.34万辆次,等级评定检测7.79万辆次。
【机动车驾驶员培训】 2015年,佛山市共有机动车驾驶员培训业户40户,教练员6273人,教学车辆合计5040辆,全年共培训25.9万人次。
【运输行业监管】 2015年,佛山市交通运输部门圆满组织完成2015年春运工作,春节期间,全市共安全有序发送旅客899.8万人次,同比上升6.3%。 根据《佛山市人民政府关于促进公路水路货运业发展的意见》,全力促进佛山市公路水路货运业规模化、专业化发展。对规模企业进行扶持,加大对新增运力的补助,鼓励本地企业新增大型车辆船舶,吸引外地规模运输企业在本地注册成立公司,促进货运业运力快速回升和运输结构调整。全市新注册营运货运车辆 8087辆,总吨位4.8万吨,平均吨位6吨/辆;新增大型船舶3艘,共2.2万载重吨。 加强公路运输市场监管,严厉打击非法营运行为,将日常稽查与联合执法相结合,加大对非法营运蓝牌车、假出租、违规客车等的打击力度,净化运输市场秩序。开展危化品运输企业联合检查行动,查补运输安全漏洞。联合公安交警对驾培行业开展全面整治,进一步规范驾培市场经营行为。制订促进维修行业转型升级的工作方案,提高服务能力和水平。采取节假日不停班方式,保持路面治超执法高压态势,巩固源头治超工作长效机制。大力推进依法行政制度建设,在全市层面统筹谋划科技执法建设,全力推动交通综合执法向非现场化转变。将宣传教育与执法监督有效结合,进行形式多样的交通综合执法宣传活动,开展高速公路入口超限车辆劝返工作。
(李丹心)
水路运输
【水路基础设施】 2015年,佛山市有生产用码头泊位283个,码头岸线18621米,泊位年通过能力10117万吨。内河航道通航里程114条1001千米。
【船舶保有量】 2015年,佛山市拥有水路运输机动船舶429艘,总载重量57.25万吨位,功率19.37万千瓦。其中,客船4艘,载客量1358客位;货船414艘,总载重量57.15万吨(包括集装箱船 43艘、载重量6.58万吨位、 5167个国际标准集装箱位)。
【水路运输量】 2015年,佛山市水路完成货运量4110万吨,同比增长1.63 %,货运周转量719306万吨千米,同比增长11.45%;水路客运量完成66.67万人次,同比下降12.08%。客运周转量8359万人千米,同比下降10.29%。
【港口吞吐量】 2015年,佛山港共完成货物吞吐量6147万吨,同比增长4.1%。进出港货物主要为矿建材料、煤炭、油品、钢铁,分别为1164.3万吨、715万吨、589.9万吨、370万吨,其中煤炭受佛山市发电用煤需求影响,钢铁受市场行情影响,下降明显。全年佛山港外贸货物吞吐量2404万吨,同比增长6.8%,出口主要货物为陶瓷、机械电器设备;内贸货物吞吐量3743万吨,同比增长2.4%;集装箱吞吐量301.8万TEU,同比增长4.1%。全年佛山港旅客吞吐量62.3万人次,同比下降8.8%。
【港口航道建设和维护】 2015年,佛山市在建港口项目中,了哥山港区通用码头工程项目(顺德新港)位于佛山市顺德区杏坛镇容桂水道入口段南华水闸下游左岸水域,岸线长度438米,陆域用地18.4公顷。工程建设规模为4个3000吨级(水工结构兼顾5000吨级)多用途泊位,设计年通过能力件杂货160万吨,集装箱 9.6万TEU,计划建成具有二类口岸功能的通用码头,建成后将成为顺德最大的对外货运港口之一。工程建设按计划推进,完成总投资3.1亿元。佛山港大塘港区北江飞鹿货运码头工程位于佛山市三水区大塘镇北江右岸油金大桥下游328米处,项目拟建3个1千吨级通用泊位及相关配套工程设施,可满足3艘1千吨级干货船同时靠泊和作业,泊位总长度为214米,陆域总面积为7.36万平方米,设计年通过能力210万吨。该项目将进一步加快内河水运发展,完善佛山市综合交通运输体系布局,提升佛山港服务水平,工程建设在按计划推进中。 除在建港口项目外,佛山市还有开展前期工作码头建设项目共有3项,分别为三水港扩建工程、佛山君御西江国际游艇展示中心工程、佛山高明珠江货运码头扩建工程。 航道升级改造方面,北江航道(乌石至三水河口段)升级扩容项目全线动工建设,西伶通道内河航道整治工程已动工建设。全年全市航道维护通航保证率、航标维护正常率、船舶优秀率均达100%。
【港航管理】 2015年,佛山市港航管理部门重点开展港口水路货运升级工作。由市政府出台《佛山市促进货运业装备提升资金管理办法》,鼓励企业新增运力,促进水路服务业的提升。积极推广内河船型标准化工作,鼓励企业进行船舶改造升级,全年全市共拆解11艘老旧船舶和单壳油船,完成25艘单壳油船的双壳改造和污水处理装置改造。加强港口行业的安全监管,建设重点危险货物码头的远程视频监控系统。扎实开展港航和水运执法工作,水路运输市场秩序进一步规范化。
(李丹心)
邮政
【综述】 2015年,佛山邮政主动适应经济发展新常态,把握稳中求进的工作总基调,各项业务发展稳中向好。全市邮政三大板块(邮政、邮储、速递物流)合计实现业务收入14.85亿元,同比增长15.83%。4月3日,原“广东省邮政公司佛山市分公司”更名为“中国邮政集团公司佛山市分公司”,原“广东邮政速递物流股份有限公司佛山市分公司”更名为“中国邮政速递物流股份有限公司佛山市分公司”。 2015年,中国邮政集团公司佛山市分公司被评为“2014年度全国邮政用户满意企业”“2015年度广东省优秀企业”。中国邮政储蓄银行佛山市分行被佛山主流媒体和监管机构评为“佛山中小微企业满意的金融机构”“十佳优质服务窗口”“金融机构安全评估优秀单位”。
【邮政基础能力】 至2015年年底,佛山市共有邮政企业自营网点84个、邮储网点(含代理金融网点)105个、邮政代办所107个、EMS专营网点46个。另外有373个邮政服务亭(报刊亭)。全市设投递部46个,投递道段1318条,其中城市投递段道182条、农村投递道段435条、速递投递道段701段。邮路总里程单程5635千米,速递总里程为25326千米/天,普邮总里程为25255千米/天。全市共安装信报箱群2.7万个(格口96.6万个),全市城区信报箱平均覆盖率达到85.7%;投放便民信包箱130个。
【邮政网络运行及投递能力】 2015年,佛山市通过打造南海自主邮运网,实现南海区内邮件的自主转趟运输,初步组建连通五区的自主转趟网络;布设130个便民信包箱共计1549个格口,构建佛山邮政便民信包箱试验网,全市共计投箱国内小包、约投挂号等给据邮件1.5万件;对1780组信报箱群进行信息化改造,激活将近8万户信报箱格口,在普通信报箱群投入约投挂号、国内小包、商函挂号等邮件共计36.5万件。
【邮务类业务】 邮务类业务作为邮政的标志性业务,包括函件、集邮、报刊发行、包裹、机要通信等业务种类。2015年佛山市函件量5009.01万件,其中,国内函件4179.03万件、国际函件829.98万件;国内包裹342.68万件、盲人读物及义务兵信件2400件、机要件2.45万件。全市有集邮预订户31721户,全市集邮协会会员23110人;有报刊预订户17万户。至2015年,全市成立了8个青少年集邮组织、6家青少年邮局、3家全国青少年集邮示范基地。
【邮政金融业务】 2015年,佛山邮储银行成功引入摩根大通、瑞士银行、中国人寿、中国电信、腾讯公司、蚂蚁金服等10家国际、国内知名机构作为战略投资者。全市邮政储蓄客户达418万户,城乡居民储蓄存款187亿元;年资金交易额约1608亿元;汇兑业务量达132万笔、交易金额35亿元;代理各类中间业务达62亿元。邮政金融通过多种渠道支持地方经济社会发展,共计投放贷款超过885亿元,各项贷款余额超过109亿元,当年增长36亿元,新增存贷比达到58.35%。支持地方房地产发展,新增发放房地产开发贷款23.89亿元、购房贷款24.34亿元。支持地方大型基础项目建设,为广佛地铁、绿岛湖新区开发、广东中旅南海旅游产业园等市重点建设项目提供融资服务。积极探索破解中小微企业“融资难”“融资贵”“融资慢”等问题,累计服务小微企业总数超过2万家。发放“再就业担保贷款”总额超过2.4亿元,帮助超过1.5万名佛山市民重新踏上就业岗位。与市政府、人民银行佛山市中心支行、市银监局合作开展“创富大赛”活动,积极支持百姓创业。
【邮政速递物流业务】 2015年,佛山市邮政速递物流服务主要有市内同城速递、省内速递、国内速递、国际速递、物流、国际包裹、国内快递包裹等业务种类。同时开办代收货款、邮资到付、回执回单等个性化服务。配合政府部门构建网上行政审批大厅平台,打造网上办理同城政务专递业务,并通过微信受理、营业网点、上门揽收、网上受理和“11185”“11183”电话受理等方式,成功把单一营业厅受理模式拉伸至多渠道全方位的受理模式,为广大市民和企业提供全方位的优质的速递物流服务。全年为全市近5500家企业提供优质的速递物流服务,全年出口业务量超过900万件,速递物流业务收入超过2亿元。
(顾丽冰)