爱国统一战线工作

 

  【综述】 2014年,佛山爱国统一战线认真贯彻全国、广东省和佛山市统战部长会议精神,落实佛山市委的部署,以“围绕中心、服务改革、促进发展”为主题,推进各领域统战工作取得新发展。佛山民主党派工作充满活力,民主协商、联合调研参政议政、社会服务等工作持续开展,全年向市人大、市政协“两会”提交议案、提案 308件;党外代表人士队伍建设有新进展,开展党外代表人士教育培训、推荐党外干部进行基层挂职锻炼、加强党外干部队伍管理、推动无党派代表人士工作平台建设;非公经济领域统战工作创新发展,推动了基层商会建设和产业联盟发展;港澳社团建设取得历史性进步,成立香港佛山社团总会和举办多项适合港澳青年特点的社团活动;对台经贸和交流交往有新成绩,对台招商效果明显,组建佛山青年台商委员会;民族宗教实现和谐发展,仁寿寺改造提升工程奠基,召开民族工作座谈会和开展创建“平安宗教场所”活动等;统战信息工作继续保持位居全省前列,并有 4篇统战理论论文获全省统战理论政策研究成果奖。

  【民主党派工作】 协商制度建设进一步推进。2014年,中共佛山市委统战部组织召开市各民主党派、工商联和各界人士代表座谈会等党外人士民主协商会、座谈会、通报会共 9场次,鼓励党外人士建诤言、献良策,激发统一战线协商民主热情,推动协商民主制度化、规范化。市领导在落实协商民主制度上做出表率,带头参加统一战线重要活动,带头与民主党派联谊交友,体现和谐与合作。市委书记刘悦伦、副书记李子甫先后走访市各民主党派机关,对进一步推进市多党合作事业作出指示。刘悦伦、李子甫和市政协主席杨晓光出席市各民主党派负责人暑期座谈会,期间,杨晓光还率领市各民主党派负责人外出学习考察,提升了暑期座谈会议活动的层次和成效。

  联合调研出成果。2014年,中共佛山市委统战部牵头组织围绕“提升佛山城市价值”和“做大做强佛山第三产业”2个专题,开展佛山市民主党派和无党派人士“同心”联合调研活动,形成调研报告 2篇,提出24项建议措施。联合调研活动后,佛山市委召开调研成果研讨会,推动市发展和改革局等 10多个政府部门把调研成果转化为实际工作成效,落实完善民主党派参政议政工作机制。

  民主党派参政议政成果显著。2014年,佛山市各民主党派在市人大、政协“两会”建言献策,提交议案、提案共 308件,内容涉及教育、科技、环保、城建、交通、农业、卫生等多方面,针对性强,社会影响力大。

  社会服务创品牌。2014 9月,佛山市民主党派在顺德区和高明区开展“同心共筑中国梦,社会服务进社区、进革命老区”活动,为基层群众提供医疗义诊、扶贫助学、农业技术指导、法律咨询等服务,继续擦亮民主党派“暖心、爱心、同心·社会服务”活动品牌。市各民主党派全年开展社会服务共 150多项次,捐资赠物 80多万元,受惠群众 5万多人次。11月,佛山首个民主党派社会服务基地在南海狮山佛山高新区挂牌成立,并建立工作制度,推动形成社会服务长效机制。

  组织建设见成效。2014年,佛山市委统战部按照“政治素质好、领导班子好、队伍建设好、基层组织好、履职能力好、机关建设好”的“六好”目标,与各民主党派、区委统战部联动,开展民主党派创“六好”组织建设暨 2014民主党派组织发展年主题活动,不断提升民主党派组织发展水平。深入各民主党派开展组织建设工作专题调研,形成调研报告,为下一步工作明确方向。

  【党外代表人士队伍建设】 党外代表人士教育培养工作力度加大。2014年,佛山市爱国统一战线系统共举办党外代表人士培训班 19期,近 900名优秀党外人士参加学习,实现培训人员广覆盖。推荐安排 6名市直机关的党外干部到镇(街)进行基层挂职锻炼,有效提升党外干部实践工作能力。12月,佛山市委统战部与市委组织部联合召开各民主党派主委座谈会,协商加强民主党派干部队伍建设工作,为 2016年民主党派换届打好基础。

  党外干部队伍管理工作更规范。2014年,佛山市委统战部加强与市委组织部沟通,落实安排 2名市民主党派主委提为正处级,充分体现市委的关心。政协委员的调整安排程序更加规范,认真考察委员人选,按照政协章程规定,增补市政协委员 9名、辞免 5名、撤销委员资格 2名,并完善了市政协委员数据库。

  无党派代表人士工作平台搭建。2014年,佛山市成立党外知识分子联谊会,无党派人士、副市长麦洁华担任首任会长。联谊会吸纳一大批优秀无党派代表人士,推动全市无党派代表人士队伍建设。

  【非公经济领域统战工作】 基层商会建设成为佛山统战工作的品牌。2014 4月,佛山市召开全市商会工作会议,总结推广南海区以商会联盟促进产业联盟发展的经验做法,以典型示范,引领民营经济发展。是年,佛山市出台《关于加强全市商协会工作的指导意见(试行)》,推进市、区、镇三级工商联(总商会)会长参与政府经济分析会制度,推动商协会工作的规范化和制度化,促进经济统战工作体制创新。佛山市 2014年基层商会建设相关做法得到广东省委常委、统战部部长林雄充分肯定,同时《南方日报》也专题宣传了佛山商会建设经验。

  产业联盟创新发展。2014年,佛山市成立佛山市珠江西岸装备制造产业联盟发展促进会,推动打造万亿规模先进装备制造业产业基地。依托南海狮山佛山高新区创建佛山陶瓷全国知名品牌示范区,大力推进玉器、内衣、童装、纺织、鞋业、铝型材、光电源、泛家具、陶瓷艺术等行业逐步建立产业联盟,大力推进品牌产业联盟建设。成功举办以“中国家·佛山造”为主题的第二届佛山商博会,推动建立技术、创新、区域、采购、经销等联盟,搭建服务产业联盟发展的平台。

  商协会参与基层社会治理。2014年,佛山市加强镇街总商会建设的同时,促进政府服务事项向基层商协会组织延伸。推动市、区、镇三级工商联(总商会)成立商事纠纷调解委员会,调解工作全覆盖,营造法治化营商环境。是年,市工商联关于“深化镇街总商会建设,协同加强社会管理”的创新基层治理项目被全国工商联评为全国十佳案例。

  非公经济人士培训。2014年,佛山市发挥南商学院、顺商学院和国内其他高等院校等作用,推动企业家培训制度化、专业化、实体化,引领民营企业家争当优秀建设者。

  【港澳及海外交流】 2014年, 经过近三年筹组,坚持不懈做工作,争取中联办、香港特首、香港著名人士以及广东省、佛山市领导的重视,香港佛山社团总会成功组建,发挥了凝聚港澳人心的积极作用,树立起港澳社团发展工作新的里程碑。

  2014年,市统战部协助澳门中联办组织 90多名广东高校澳门学生进行“寻根之旅·佛山行活动”;会同团市委组织多个佛港澳青年社团的 40多名青年代表赴北京,在国家行政学院首次举办佛港澳工商界青年菁英中国政治经济研修班;在香港理工大学举办“打造国际营商环境”研讨交流会。通过开展形式多样的活动,不断增进港澳青年对内地经济社会发展情况的了解,增强对国家的认同感、对家乡的归属感。

  佛山海外联谊会在澳门举行第六届第三次理事大会,促进佛港澳联谊交流。禅城区在全市率先实现镇街香港社团全覆盖,取得港澳基层社团建设的突破。顺德区在英国成功举办世界顺德联谊总会第九届恳亲大会,深化海外统战工作。各区港澳乡亲社团也分别组团回乡考察,促进五区乡情联动。

  【佛台经贸和交流交往创新绩】 2014年,佛山市设立驻台招商代表处,举办一系列招商活动。全年新增和增资台资企业共 29家,吸引台资 1.4亿美元。新增加佰泰自动化设备、泰之然机械等 3家大型优质装备企业。台湾餐饮巨头——王品集团等服务业企业相继落户佛山。签订了《促进禅台两地服务业交流合作框架协议》。

  以创建“台商满意台办”为目标,积极搭建政企沟通桥梁,推动市、区领导深入台资企业走访,协调解决多家企业的求助案件,进一步坚定台商扎根佛山的信心。

  组建佛山青年台商委员会,涵盖五区,首批会员达 80多人。在浙江大学举办青年台商转型升级培训班,组织了“学习参访之旅”系列活动,推动青年台商继承父业和开拓创业,促进佛山台资企业的持续发展。

  促进开展佛台教育、经贸、社会管理等领域交流,突出抓好文化艺术交流、青年学生和基层交流。3月,举办“2014年海峡两岸(佛山)文化交流活动”,90多位佛台艺术家共同探讨中华文化和艺术融合,在岛内外产生了积极反响。

  【民族宗教工作】 2014年,佛山市仁寿寺改造提升稳步推进。市委统战部认真协调仁寿寺改造提升工作,指导仁寿寺面向社会各界积极募集资金,检查监督建设情况。2月,仁寿寺改造提升奠基仪式举行,同时各项工程建设稳步推进。

  佛山佛文化资源得到深入挖掘研究,出版发行研究成果《佛山佛教》,并举行首发式。

  城市民族工作扎实开展。市府办转发佛山市切实做好城市民族工作要点;民族工作座谈会召开,“民族团结同心行,携手共筑中国梦”大型广场民族政策宣传嘉年华活动举办;佛山代表团参加广东省第五届少数民族传统体育运动会。全年,全市 4个集体、5名个人先后获全国和广东省第六次民族团结进步模范集体和模范个人称号。

  宗教事务管理创新。“平安宗教场所”深入创建;宗教团体自身建设加强;11月,宗教教职人员和信教群众代表共 180人学习宗教政策法规和党的十八届四中全会精神;宗教界积极扶贫济困,树立宗教良好社会形象。

  【统战信息宣传】 2014年,佛山市委统战部充分调动民主党派、无党派人士等建言献策,及时总结反映统战工作新经验、新亮点。编印《佛山统战信息》共 235期,被上级部门采用 60多条次,省、市领导批示 6条,继续保持统战信息工作位于全省前列。

  运用“报刊+微信”的信息化手段,首次在《佛山日报》开设 9个专版,集中宣传中国共产党领导的多党合作历史、佛山市多党合作的主要成就以及各民主党派的界别特色、工作成效等,扩大统一战线的社会影响。

  印发统战理论研究课题指引,发动统一战线广大成员开展统战理论调研。4篇论文获得广东省统战理论政策研究成果奖。

  【全市统战部长会议】 2014 1 21日,佛山市召开全市统战部长会议。市委常委、组织部部长李雅林出席会议并讲话,市政协副主席、市委统战部部长马亮照作工作部署,全市统战系统有关单位负责人与会。会议深入学习贯彻党的十八届三中全会、广东省委十一届三次全会精神,贯彻落实全国、全省统战部长会议精神,总结 2013年统战工作情况,研究部署 2014年工作。李雅林充分肯定全市统一战线取得的工作成绩,并强调要深入学习党的十八届三中全会精神,不断增强统战工作的责任感和使命感;要汇聚统一战线正能量,为“加快转型升级、建设幸福佛山”作出新贡献;要加强领导完善机制,为促进佛山统战工作再上新台阶提供保障。马亮照部署重点推进深入学习贯彻中央、省委和市委有关会议和总书记习近平系列讲话精神;发挥统一战线优势服务全面深化改革;推进协商民主发展;抓好党外代表人士队伍建设;促进民营企业做大做强;推动港澳两地社团总会建设;扩大佛台合作交流;稳步开展民族宗教工作;提升统战信息质量;加强统战部门自身建设等 10项工作任务。

  【佛山市各民主党派、工商联和各界人士代表迎春座谈会】 2014 1 21日举行。市委书记李贻伟,市政协主席杨晓光,市政协副主席、市委统战部部长马亮照等出席座谈会,与市各民主党派和工商联主要负责人,无党派、宗教、台商等各界代表人士共 40多人共商佛山发展。市民进、市致公党、市工商联、市党外知识分子联谊会、佛山仁寿寺的负责人和市台商代表等先后发言,分别围绕进一步加强民主党派工作、党外干部培养使用、企业转型升级、教育、文化、医疗、环保等各方面工作提出意见建议。李贻伟对意见建议逐一回应,并要求有关部门研究出台政策措施,支持民主党派开展调研活动和培训工作,并希望大家要不分彼此、不分级别、不分党派、不分年龄,把力量聚集起来,在新一轮改革中抢抓机遇,为佛山未来发展再创新优势。

  【佛山市党外知识分子联谊会】 2014 1 23日成立并举行成立大会。会议选举产生第一届理事会领导机构,无党派人士、副市长麦洁华当选为首任会长。麦洁华表示,市知联会将加强组织建设,积极参政议政,开展社会服务,展示良好形象,更好地凝聚无党派知识分子力量。成立市知联会是佛山市推动落实党外代表人士队伍建设的有力举措,将更有效地团结广大无党派人士,为佛山全面深化改革和各项事业的发展献计出力。

  【佛港澳工商界青年菁英中国政治经济研修班】 2014 5 6 10日在北京国家行政学院举办。研修班突出港澳特色,由佛山市委统战部联合团市委组织,香港金紫荆女企业家协会、香港隽士会、香港佛山工商联会钻石青年团等多个港澳青年组织参与筹办,40多名佛港澳青年代表参加,学员以港澳工商界青年为主。香港中联办港岛工作部部长吴仰伟出席开班仪式并作动员讲话,马亮照出席结业典礼。学员们研讨学习了新阶段中国发展的基本趋势等课程内容,拜访了全国工商联和国务院港澳办,与北京团市委、北京市工商联以及北京青年企业家代表进行座谈交流,还参观了北京朝阳区艺术规划馆。研修班取得良好的学习成效,使港澳青年加深了解中国政治经济的实质和发展现状,并搭建起平台,促进佛港澳三地工商界青年朋友的事业发展,推动佛港澳的交流与合作。

  【党外干部基层挂职锻炼】 2014年,为加强优秀年轻干部的培养选拔,佛山市搭建平台,选派 36名中青年干部到镇(街)基层进行为期半年的挂职锻炼,其中党外干部 6名,包括 5名民主党派成员和 1名无党派人士。挂职锻炼采取先培训再挂职的方式,培训内容主要是政治理论、市情学习等,挂职方向是镇(街)党政机关。这是中共佛山市委保证统一战线后继有人、持续发展的一项重要举措,也是近年来首次安排多名党外干部同时参加基层实践锻炼,培养使用党外干部工作取得新突破。

  【区级统战部门机构改革】 2014年,佛山市区一级爱国统一战线工作部门进行机构改革,区委统战部不再与原区委社会工作部合署办公。各区重新核定区委统战部主要职责、内设机构和人员编制。区外事侨务局与区委统战部合署办公,区委统战部挂区民族宗教事务局、区港澳台工作办公室牌子。通过设置区委统战部,基层统战工作力量得到加强,同时也理顺了市、区统战部门工作关系,有利于推动全市统战工作的开展。

  (张畹芝)