中共佛山市委
【综述】 2006年，中共佛山市委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕建设产业强市、文化名城、现代化大城市与富裕和谐佛山的奋斗目标，以科学发展观统领经济社会发展全局，全面贯彻落实党的十六届六中全会、中央经济工作会议和省委九届九次、十次全会精神，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设都取得了新的成绩，实现了“十一五”时期的良好开局。2006年全市完成生产总值2926.72亿元，增长19.3%，顺德区成为全国首个县域GDP突破千亿元的县（区），国民经济和社会发展进入了新的阶段。
【学习贯彻张德江书记在省十届人大四次会议上参加佛山代表团审议时重要讲话精神】 2月24日，市委召开常委会议。会议听取了梁绍棠同志对张德江书记在省十届人大四次会议上参加佛山代表团审议时发表的主题为“让发展成果惠及老百姓”的重要讲话的传达。会议提出，全市各级党委政府和领导干部要认真学习领会张德江书记的重要讲话，把讲话精神融入到2006年的各项工作安排中，融入到佛山整个“十一五”规划纲要中去，按照省委省政府的部署安排和要求，全面践行科学发展观，以佛山的发展实践来落实张德江书记的重要讲话精神。要从四方面抓好贯彻落实工作：一要充分认识张德江书记重要讲话的重大意义。二是全市各级党委政府、领导班子、领导干部要认真开展一场学习和践行科学发展观、树立正确政绩观的教育活动。三要把学习张德江重要讲话作为传达学习省“两会”的重要内容，在全市认真进行传达学习。四要认真研究解决好涉及人民群众利益的几个突出问题。
【学习贯彻党的十六届六中全会精神及省委九届九次全会精神】 10月20日，市委召开常委扩大会议，认真传达学习了党的十六届六中全会精神和省委关于广东省学习贯彻十六届六中全会精神的意见，传达学习了省委九届九次全会精神，中共中央政治局委员、省委书记张德江在全会上的两次重要讲话精神、《中共广东省委关于贯彻〈中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定〉的实施意见》，对佛山市今后一段时期学习贯彻党的十六届六中全会和省委九届九次全会精神作了部署，并联系佛山的实际提出了有关贯彻落实意见。具体做好以下五方面的工作：一要充分认识党的十六届六中全会和省委九届九次全会的重大现实意义和深远历史意义，提高对构建和谐社会、和谐佛山重要性、长期性、紧迫性的认识。二要认真抓好领导班子和领导干部对党的十六届六中全会和省委九届九次全会精神的学习。三要很好地总结近年来佛山市构建和谐佛山的做法和体会，认真开展调查研究，为即将召开的市委全会做好准备。四要认真贯彻落实党的十六届六中全会和省委九届九次全会精神，从工作的指导思想、制定政策的出发点和落脚点等方面充分体现科学发展观和正确政绩观的要求。五要把学习贯彻党的十六届六中全会和省委九届九次全会精神与做好当前的各项工作认真结合起来。
【召开中共佛山市委九届十次全会】 11月14日召开了佛山市委九届十次全会。会议深入学习贯彻党的十六届六中全会和省委九届九次全会精神，总结近年来佛山市和谐社会建设的主要做法和成效，分析和谐佛山建设面临的问题和任务，审议通过了《中共佛山市委九届十次全体会议决议》，对佛山市和谐社会建设作出部署和安排。全会提出，当前和今后一个时期，要围绕和谐社会建设目标和任务，着重从以下八个方面扎实推进佛山市和谐社会建设工作：一要继续深化改革，不断提高开放水平，努力推进经济结构调整，转变经济增长方式，促进经济又好又快发展，为构建和谐佛山提供物质基础。二要加强社会治安综合治理，维护社会稳定是第一责任。三要加快构建社会保障体系，切实维护人民群众切身利益。四要加强民主法制建设，保障社会公平正义。五要完善社会管理，提高城市管理水平。六要加快推进文化名城建设步伐，积极构建和谐文化。七要加强党的建设和反腐败工作，为和谐佛山建设提供保障。八要加强领导，全力推进和谐佛山建设。
【召开中国共产党佛山市第十次代表大会和十届一次全会】 12月17日至19日召开了中国共产党第十次代表大会。这次大会的任务是，总结市第九次党代会以来的工作，部署今后五年的工作任务，动员全市人民高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领经济社会发展全局，以建设和谐社会为目标，全面实施“十一五”规划，加快推进产业强市、文化名城、现代化大城市与富裕和谐佛山建设，开创各项事业发展的新局面。
大会听取和审查了中国共产党佛山市第九届委员会的报告，审查了中国共产党佛山市纪律检查委员会的工作报告，选举产生了中国共产党佛山市第十届委员会和中国共产党佛山市纪律检查委员会。大会通过了《中国共产党佛山市第十次代表大会关于第九届委员会报告的决议》，批准了林元和同志代表九届市委所作的工作报告；通过了《中国共产党佛山市第十次代表大会关于市纪律检查委员会工作报告的决议》，批准了杨晓光同志代表市纪律检查委员会所作的书面报告。
大会选举产生了中国共产党佛山市新一届委员会，共选出68名市委委员和12名市委候补委员。选举产生了中国共产党佛山市新一届纪律检查委员会，共选出38名市纪委委员。同时，大会还选举了33名出席省第十次党代表大会代表。林元和同志代表中国共产党佛山市第九届委员会在大会上作了题为《以科学发展观统领经济社会发展全局 为建设富裕和谐的现代化大城市而奋斗》的报告。报告着重从两方面对佛山市今后五年的工作作了全面部署：一是以科学发展观为统领，加快富裕和谐佛山建设步伐。二是全面推进新时期党的建设新的伟大工程，为和谐佛山建设提供强有力的政治保障。
12月19日下午，第十届市委召开了第一次全体会议，选举林元和同志为市委书记，陈云贤、吴志强为市委副书记，林元和、陈云贤、吴志强、刘海、杨晓光、叶志容（女）、杨建华、冼瑞伦、梁毅民、刘谦强、冯德良、周天明、李贻伟为市委常委。林元和同志在会上代表新一届市委领导班子作了重要讲话，表示新一届班子要做到六个表率：一要努力做政治坚定的表率。二要努力做团结实干的表率。三要努力做开拓创新的表率。四要努力做勤学善思的表率。五要努力做艰苦奋斗的表率。六要努力做廉洁为民的表率。
【召开中共佛山市委十届二次全会】 12月29日召开了市委十届二次全会。全会认真学习贯彻了中央经济工作会议和省委九届十次全会精神，总结了市委九届八次全会以来一年的主要工作，对2007年的工作作出部署和安排。全会提出，2007年要重点抓好以下五方面的工作：一要加快经济结构优化升级，促进经济又好又快发展。二要加快推进现代化大城市建设，增强城市集聚和增值财富的能力。三要大力加强维稳和综治工作，巩固和发展和谐稳定的社会环境。四要大力抓好民生工程，切实维护人民群众根本利益。五要加强领导，真抓实干，确保明年经济发展目标任务的实现。
【党的建设富有成效】 坚持把加强党的先进性建设作为提高各级党委执政能力的前提和基础，把先进性建设贯穿于党的建设的各个方面。各级党委理论学习中心组和广大干部的理论学习、巩固先进性教育活动成果、开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育、“三个走在前面”的排头兵实践活动取得较大成效。各级领导班子和干部队伍建设进一步加强，培养选拔年轻干部、妇女干部、党外干部和干部交流工作力度加大。实施固本强基工程、继续抓好机关干部下基层驻农村工作、基层党组织设置、新经济组织和新社会组织等领域的党建工作得到有效加强。
【反腐倡廉工作扎实推进】 坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，积极探索符合佛山市实际的有效治理腐败工作新路子，反腐倡廉机制和廉政文化建设、党性党纪和廉洁从政教育、重大建设工程监督、行政审批制度改革取得较好成效，惩治和预防腐败体系的基本框架正在逐步形成。
【产业强市建设跃上新台阶】 围绕建设产业强市的目标，在进一步调整优化经济结构，注重提高经济发展质量和效益的前提下，抓住机遇，全力推动经济加快发展。汽配、电子、机械装备、物流、会展、旅游、信息服务等新兴产业加快形成。优势企业引进和品牌建设、技术创新体系建设、农业现代化建设取得较大进展，全市综合实力在全国城市中的地位不断提升。
【现代化大城市建设成效初现】 坚持规划引领经济社会发展和城市建设，实施现代化大城市建设各项规划，十大工程项目建设进展顺利，一环快速干线、省运会场馆等一批重大基础设施以及一批骨干道路工程相继建成并投入使用，大城市框架初步形成，城市集聚和增值财富的能力大大增强。资源整合、简政放权、城市管理、城市可经营项目社会化市场化等改革顺利推进，环境改善取得初步成效，创建国家环保模范城市通过省预验收，同城生活、同城便利、同城发展的格局不断完善。
【文化名城建设取得较大成效】 坚持把文化建设作为增强城市竞争力和提高市民文化素质的重要抓手，推进地方传统文化的传承与创新，提升城市文化的品位。大力实施文化名城发展纲要及其配套政策，积极探索和推进文化体制改革，成功承办了亚洲文化部长论坛暨第七届亚洲艺术节以及第十二届省运会和第五届省残运会，举办了琼花艺术节、武术文化节等文化系列活动，提升了城市的知名度。建设创新型城市迈出新步伐。成功创建广东省教育强市和省文明城市。科技、教育、体育、卫生等工作取得新成绩。建成一批具有现代化水平的文化、体育场馆。发展和提升现代文化、文化旅游建设取得新成效，佛山文化品位大幅提升。
【统筹城乡发展取得较大进展】 坚持用“三化”解决“三农”问题，按照城乡统筹发展的要求推进农村建设和发展。进一步落实农村“五十条”和首批九个配套文件。加强社会主义新村镇建设。农村富余劳动力培训就业机制和社会保障制度逐步完善。村镇行政区划调整的改革顺利实施。引入社会中介组织代管农村财务，在推进农村财务规范管理探索上先行一步。农村基础设施和公共服务体系建设不断加强。现代农业生态园区建设加快推进。佛山海峡两岸农业合作试验区建设开局良好。佛山市推进城乡统筹发展的一些举措，有效地促进了农村和谐稳定。
【和谐社会建设扎实推进】 坚持把建设和谐社会贯穿于经济社会发展的各个领域，贯穿于现代化大城市建设的全过程。进一步健全了社会矛盾调处机制和利益协调机制，完善信访工作机制，落实信访工作责任制，充分发挥信访工作在化解矛盾、构建和谐社会中的调节调解作用。工青妇、新闻媒体和社区在构建和谐社会中的重要作用得到较好发挥。实施十大民心工程取得成效，民生事业加快发展，教育、医疗卫生条件和社会福利明显改善。社会安全网建设日益完善，应对自然灾害和突发事件能力不断增强，成功抗击超百年一遇特大洪水，有效防控禽流感疫情。公共卫生和医疗救助体系建设不断完善。社会治安综合治理不断加强，社会保持稳定。人民生活水平普遍提高，生活居住环境明显改善。民族宗教、计划生育、“双拥”共建、民兵预备役建设等工作取得新成绩。
【民主法治建设切实加强】 各级党委对人大、政协工作的领导进一步加强，人大、政协的工作制度和机制进一步完善，各级人大及其常委会审议决定重大事项以及对“一府两院”的监督职能得到较好履行，基层民主法治建设力度加大，人大代表的作用得到较好发挥；支持各级政协积极履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，各民主党派、工商联按照各自章程开展工作取得新成绩。民主科学决策机制进一步健全，重大规划、重大政策、重大决策向社会广泛征询意见的制度得到坚持和完善。各级政府依法行政和规范行政的意识不断增强，城市管理和社会管理水平不断提高。法院和检察院建设得到加强，司法改革不断深化，公正司法的机制逐步完善。
【统一战线各项工作全面推进】 一是深入学习贯彻7月召开的第二十次全国统战工作会议精神，进一步加强和改进党委对统战工作的领导。二是以换届工作为契机，推动了多党合作事业。三是加强工作载体建设，促进了非公有制经济人士统战工作。四是深化联谊交往，港澳台海外统战工作取得新进展。五是加强民族宗教工作，促进了和谐社会建设。（田小强 庄滔 吴 洁）
附 录：2005年中共佛山市委领导名单
书 记：黄龙云
副书记：梁绍棠 吴志强 蔡河义 徐萍华(女) 卢汉超
常 委：陈云贤 刘 海 杨建华 刘谦强 冯德良 周天明
现任中共佛山市委领导名单
书 记：林元和
副书记：陈云贤 吴志强
常 委：刘 海 杨晓光 叶志容（女）杨建华 冼瑞伦 梁毅民刘谦强 冯德良 周天明 李贻伟
(2007年5月市委供稿)返回
佛山市人大
【综述】 2006年，市第十二届人大常委会及其机关以高度的责任感和历史使命感，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观统领人大工作，在市委的领导下，全体常委会组成人员以及机关全体工作人员团结进取，开拓创新，顺利地完成了市十二届人大四次会议和市人大常委会2006年工作要点确定的各项任务。
【召开市十二届人大第四次会议】 2006年1月11日至13日，佛山市第十二届人民代表大会第四次会议胜利召开。会议听取和审议了市长梁绍棠所作的《政府工作报告》，听取和审议了常务副市长黄维郭所作的《佛山市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的报告，审议了市发展和改革局局长罗悦棠受市政府委托所作的《佛山市2005年国民经济和社会发展计划执行情况及2006年计划草案的报告》、市财政局局长焦文庆受市政府委托所作的《佛山市2005年预算执行情况和2006年预算草案的报告》，听取和审议了市人大常委会主任黄龙云代表市人大常委会所作的《佛山市人民代表大会常务委员会工作报告》、市中级人民法院院长朱和庆所作的《佛山市中级人民法院工作报告》、市人民检察院检察长廖东明所作的《佛山市人民检察院工作报告》，并通过了相应的决议。
【常委会会议】 2006年，常委会召开了第二十二至第三十次会议。听取和审议了市政府关于佛山市食品安全管理工作情况、创建国家环境保护模范城市及内河涌整治情况、贯彻实施《“四五”普法规划》和制定《“五五”普法规划》的情况、佛山市2006年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、佛山市2006年上半年财政预算收支执行情况、佛山市本级2005年财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告、佛山市本级2005年度财政决算、贯彻执行《治安管理处罚法》情况、贯彻执行《广东省爱国卫生工作条例》情况、2006年佛山市级财政一般预算超收安排、关于市十二届人大四次会议议案、建议办理情况等11项专项工作报告；作出了《关于佛山市人民代表大会常务委员会关于大力推进法制宣传教育的决议》、《佛山市人民代表大会常务委员会关于〈佛山市历史文化名城保护规划〉的决议》、《佛山市人民代表大会常务委员会关于批准佛山市2005年市本级决算的决议》、《佛山市第十二届人民代表大会常务委员会关于批准佛山市人民政府〈关于2006年佛山市级财政一般预算超收安排的报告〉的决议》等4个决议和《佛山市第十二届人民代表大会常务委员会关于邓威楹为佛山市人民代表大会常务委员会代理主任的决定》等9个决定；任免市政府组成人员1人次、市人大常委会工作机构负责人1人次、法官2人次、检察官20人次；批准任命区检察长5人次；接受辞职2人；决定代理市长1人；推选市十二届人大常委会代理主任1人。审议通过了《佛山市旅游业管理办法》（修订案）、《佛山市人大常委会工作委员会工作制度》等2项规范性文件。常委会还组织了对《治安管理处罚法》、《残疾人保障法》、《广东省爱国卫生工作条例》等法律法规进行执法检查。
【突出公平正义，增强法律监督效能】 坚持有计划、有重点、有针对性执法检查。2006年，常委会分别重点组织对佛山市贯彻执行《残疾人保障法》、《职业教育法》、《检察官法》和《治安管理处罚法》、《广东省爱国卫生工作条例》情况进行调研和检查，主任会议和常委会会议分别听取和审议了市政府关于贯彻执行《残疾人保障法》和《治安管理处罚法》、《广东省爱国卫生工作条例》情况的汇报和报告，督促政府加大法律法规的宣传力度，夯实法律法规贯彻执行的社会基础，同时，要求执法人员要认真学法，积极、正确、严格用法，保证法律法规在佛山市的贯彻实施。
高度重视依法治市工作的深入开展。2006年，常委会听取和审议市政府关于贯彻实施《“四五”普法规划》和制定《“五五”普法规划》的情况报告，作出了《佛山市人民代表大会常务委员会关于大力推进法制宣传教育的决议》，审议通过了《佛山市旅游业管理办法》（修订案）。9月，召开了纪念依法治市工作十周年大会，进一步推进了佛山市依法治市工作的深入开展，保证政府及其有关部门依法行政，努力营造平安和谐、文明法治的社会环境。
【突出落实科学发展观，促进经济社会和谐发展】 围绕经济建设这个中心，按照科学理财、协调发展的原则，不断加强对财政预算的审查监督。对市本级上半年的国民经济和社会发展计划执行情况、预算执行情况、上年度预算收支审计情况、预算超收安排等进行审查监督，保证计划和预算执行的严肃性、科学性。
积极维护人民群众合法权益，积极关注民生问题。加大对治安问题的监督力度，组织对佛山市治安问题进行检查监督，督促市政府及有关部门加大执法力度，提高执法积极性，采取得力措施，努力改善治安环境，保证人民群众的生活和工作的安全。组织对食品安全管理工作、平安和谐社区建设情况进行了调研。主任会议分别听取了市政府有关情况的汇报，推进政府及有关部门注重机制建设，切实维护广大人民的根本利益。
坚持紧紧围绕建设产业强市、文化名城、现代化大城市与富裕和谐佛山的目标和任务开展监督工作。2006年，组织对全市创建环保模范城及内河涌整治工作、爱国卫生工作等情况的检查，常委会会议听取和审议市政府有关工作情况的报告，审议批准了《佛山历史文化名城保护规划》。常委会还组织了对全市干线公路建设、省运会体育场馆及配套工程建设和筹备工作、高新产业及专业镇建设、文物管理和保护等情况进行调研，主任会议听取市政府有关工作汇报。
【突出代表主体作用，提高代表工作实效】 常委会非常注重提高各级人大代表的素质，积极组织代表开展学习和培训。2006年，在市、区、镇三级人大代表换届选举结束后，对市本级以及5区、13镇三级新一届人大代表共2300多人进行了集中培训，为新当选代表讲授了人民代表大会制度、人大代表的权利和义务、如何依法履行好代表职务、审议好“一府两院”工作报告等知识。通过培训，提高了人大代表的业务知识和理论水平，增强了人大代表的政治意识、大局意识、为民意识和依法履职的责任感，坚定了正确的政治方向和代表依法履行职务的信心和决心。
积极组织代表开展活动，构筑代表发挥作用的平台。认真贯彻落实常委会制定的《佛山市人大常委会督办代表议案、建议规定》，坚持全面跟进、突出重点的原则，加大了代表议案、建议的督办力度。坚持邀请代表参加重要议题视察、执法检查、调研以及列席常委会会议，坚持把常委会会议审议决定事项及时通报市人大代表，坚持为代表订阅有关人大工作的杂志和报刊。有效发挥人大代表参政当政的作用。
十分重视信访工作机制的建设，依法办理和疏导人大代表和人民群众的来信来访，努力保障人民群众合法权益。2006年，常委会共受理人大代表和人民群众来信794件，来访来电459批次。对来信来访件，常委会都按有关规定及时转交有关单位办理，并对重要信访案进行跟踪督办，有效地化解了矛盾，为构建和谐社会发挥了积极作用。
【突出搞好换届选举工作，确保各级选举工作顺利完成】 2006年下半年，市、区、镇三级人大同步换届选举，常委会认真贯彻落实中央和省委有关文件精神，及时拟定了《关于佛山市市、区、镇三级人大换届选举工作的意见》并报市委批转。加强对选举工作的具体组织和领导协调，成立了换届选举领导小组及工作机构，积极参与由组织提名的人大代表、常委会组成人员候选人人选的酝酿，深入选区协助解决选举中出现的问题，督促各地严格依照法定程序开展工作，保证了市、区、镇三级代表选举工作圆满完成，保证了组织提名的候选人顺利当选。佛山市区、镇人大和政府顺利完成了换届选举工作。同时，积极做好市十三届人大一次会议的筹备工作，确保大会坚决贯彻党委意图，严格依法，务实高效，各项任务尤其是新一届人大常委会和“一府两院”领导班子的选举任务顺利完成。
【突出机制建设，努力打造一支务实高效的干部队伍】 注重加强队伍建设，增强队伍的创造力、凝聚力和战斗力。2006年，重点安排了常委会组成人员及机关干部参加“三个代表”重要思想、中共中央关于学习《江泽民文选》的决定和胡锦涛总书记在学习《江泽民文选》报告会上的讲话等政治理论的学习，开展争当排头兵活动，把加强党的执政能力建设和不断提高依法履行职责的能力有机地联系起来。通过这些政治、思想、业务学习活动，进一步牢固树立政治意识、党性意识、人大意识、法律意识、责任意识和为民意识，提高了用“三个代表”重要思想和科学发展观统领人大工作的自觉性和坚定性。
不断加强制度建设，促进常委会及其机关工作的制度化、规范化。2006年，制定并通过了《佛山市人大常委会工作委员会工作制度》、《佛山市人大常委会机关信访工作制度》，制定了《佛山市人大常委会党组重大事项向市委请示报告制度》等，使市人大常委会的工作进一步制度化、规范化、程序化。
以贯彻实施《监督法》为契机，对市人大常委会监督工作的制度、程序进行全面梳理。根据《监督法》规定和精神，决定对《佛山市人民代表大会常务委员会议事规则》等八项工作规定进行修改，并提出了废止《佛山市人大常委会实施〈广东省各级人民代表大会常务委员会法律监督工作条例（试行）〉的办法（试行）》等两项规范性文件的意见。同时还制定了《中共佛山市人大常委会党组关于学习贯彻监督法的工作意见》、《佛山市人大常委会机关贯彻实施监督法若干意见》，保证了学习贯彻《监督法》的有序进行。
【突出抓好人大街道工委设置，推进基层民主法制的建设】 根据市委《关于进一步加强人大工作的意见》提出的积极探索在街道设置人大工作委员会的要求，2006年，常委会对这项工作进行了周密的部署，开展深入的调查研究，广泛征求各区人大常委会、街道党工委、街道人大联络处的意见，学习借鉴了山西、山东、浙江、江苏等地的经验。5月，向市委提出了关于在全市街道设立人大街道工作委员会的报告。市委召开常委会会议进行专题研究，并召开了全市设置人大街道工作委员会的工作会议，部署人大街道工作委员会的设置工作。全市11个街道全部设立人大街道工作委员会，任命了人大街道工委的主任、副主任、委员，配备了办公室主任、副主任和干部，通过了人大街道工委的工作职责，建立了相关的工作制度。人大街道工作委员会的设立，实现了人大工作向街道的延伸，进一步加强了佛山市基层民主法制建设，推动了全市人大工作的深入发展。（叶雪青 唐韶群）
附录：2006年1-10月佛山市第十二届人大常委会主任、副主任名单
主 任：黄龙云
副主任：邓威楹 关泽雄 沈 锋 关保权 陈广灵 黄少霞 冯润胜 徐海祥
2006年10月至2007年1月佛山市第十二届人大常委会代理主任、副主任名单
代理主任：邓威楹
副 主 任：关泽雄 沈 锋 关保权 陈广灵 黄少霞 冯润胜 徐海祥
现任佛山市第十三届人大常委会主任、副主任名单
主 任：林元和
副主任：卢汉超 陈广灵 黄少霞 徐海祥 蒋顺威 黄建丰 林邦彦
(2007年5月市人大供稿) 返回
佛山市人民政府
【综述】 2006年，是启动“十一五”规划的重要一年，市政府坚持树立和落实科学发展观，真抓实干，改革创新，着重推进产业强市、文化名城、现代化大城市与富裕和谐佛山建设，全面促进经济和社会各项事业快速、健康发展，全面完成了市十二届人大会议确定的各项目标任务。
综合实力再上新台阶。2006年，全市生产总值2926.72亿元，增长19.3%；人均生产总值50207元，增长18.2%；农业总产值163.77亿元，增长4%；工业总产值7070.8亿元，增长23.4%；社会消费品零售总额775.95亿元，增长19.8%；地方财政一般预算收入157亿元，增长20%。
“产业强市”建设成效显著。农业加快了园区化、产业化、现代化进程；工业不断改造陶瓷、纺织等传统产业和大力发展汽车配件、液晶显示器、医疗器械等新兴产业；第三产业加快发展以物流业为重点的现代服务业。民营经济保持迅猛发展态势，全市规模以上民营企业实现工业产值3432亿元，增长32.5%，占全市规模以上工业总产值的55%。内外源经济比翼齐飞，全市合同利用外资17.7亿美元，增长14.66%；实际利用外资11.4亿美元，增长22.44%；进出口总值309.8亿美元，增长20.4%，其中出口总值211.4亿美元，增长23.7%；2006年底止，世界500强企业有37家在佛山投资了70个项目，国内500强企业有49家投资了66个项目。积极实施科技创新和名牌战略，2006年全市高新技术产品产值1600亿元，占规模以上工业总产值约25.6%；全市专利申请量和授权量均居全省前列；佛山市荣获“全国科技进步先进市”称号和被确定为“全国专利工作试点城市”；全市现有中国驰名商标16件，中国名牌产品53个，省著名商标151件，省名牌产品157个；美的、格兰仕、新中源成为省重点扶持争创世界名牌产品的龙头企业。
现代化大城市建设步伐加快。进一步提升规划的力度和水平，发挥了规划引领经济社会发展和城市建设的龙头作用。“一环”和省运会场馆等重点基础设施建成并投入使用，中心组团新城区启动区建设、港口航道建设、广佛交通路网对接等重大工程全面推进；创建国家环境保护模范城市工作取得阶段性成果，交通秩序和市容市貌整治成效显著。
文化名城建设取得可喜成果。不断完善公共文化服务体系，基本建成全市群众文化四级网络。加强文化遗产保护、开发和利用工作，狮舞等6项目入选首批国家级非物质文化遗产名录。加大扶贫助学力度，全市城乡全面实施免除义务教育阶段杂费。加快推进教育现代化建设，佛山市成为广东省教育现代化试点市。成功承办广东省第十二届运动会，提升了佛山的城市形象和体育活动水平。
和谐社会建设全面推进。采取多种形式开展现代公民教育，成功创建广东省文明城市。积极做好就业再就业工作，2006年全市促成城镇登记失业人员就业3.6万人，期末城镇登记失业率为1.8%。城镇职工基本养老、工伤、医疗、失业保险等保障体系不断完善，低保、五保、住房、法律援助、临时救济、自然灾害救济等救助机制日趋健全。人民生活水平不断提高。2006年全市城市居民人均可支配收入18850元，增长8.2%；农村居民人均纯收入8107元，增长7%；城乡居民储蓄存款余额2678.79亿元，增长13.6%。
政府自身建设不断推进。坚持推行政务公开，自觉接受人大、政协等的民主监督，落实重大政策出台、重大项目实施前征询公众意见和专家论证制度，进一步推进了民主决策、科学决策和依法行政。加强电子政务建设，建立公共安全管理机制，不断提高政府社会管理和公共服务能力。
【市长梁绍棠在第十二届人大四次会议上作政府工作报告】 2006年1月11日，梁绍棠市长代表市政府在市第十二届人大四次会议上作政府工作报告。报告提出2006年主要预期目标是：生产总值增长12%；单位生产总值能源消耗比上年降低4.5%；环境综合指标达88分；全社会固定资产投资增长13%；社会消费品零售总额增长13%；地方财政一般预算收入增长10%；出口总值增长15%；实际利用外商直接投资增长15%；城市居民人均可支配收入增长6%；农村居民人均纯收入增长5%；居民消费价格总指数升幅控制在3%左右；城镇登记失业率控制在3.5%以内；人口自然增长率控制在5.9‰以下。报告还提出，为实现上述目标，要着重抓好十一项工作：一是坚持走新型工业化道路，加快产业结构优化提升；二是推动创新型城市建设，增强自主创新能力；三是用“三化”解决“三农”问题，建设社会主义新村镇；四是抓好招商引资和民营经济工作，促进内外源型经济协调发展；五是加强现代化大城市建设和管理，以新的面貌迎接省运会召开；六是进一步深化各项改革，营造体制机制新优势；七是促进资源环境相协调，建设资源节约型和环境友好型社会；八是推进文化名城建设，提升城市品位和综合竞争力；九是加强财政金融工作，保障和促进经济健康发展；十是推进民主法制建设和社会事业发展，构建富裕和谐佛山；十一是加强和改进政府工作，提高依法行政水平。
【召开市政府全体（扩大）会议暨政府系统廉政建设工作会议】 2006年2月17日，市政府召开市政府全体（扩大）会议暨政府系统廉政建设工作会议。会议由常务副市长黄维郭主持。会议上，市外经贸局、劳动社保局、城管执法局、监察局等4个单位就2006年工作思路和廉政建设措施作了发言；副市长李秀萍就2006年政府工作任务分解作了说明。梁绍棠市长作了讲话，强调要全面贯彻科学发展观，推动政府各项工作跃上新台阶，为此对2006年工作提出三点要求：一是认清形势，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感；二是高效优质，确保新一年为“十一五”规划实施起好步、开好局；三是以民为本，进一步推进服务型政府建设。梁绍棠市长还就抓好政府系统廉政建设问题，强调要做好五方面工作：一是加强学习教育，搞好领导干部廉洁自律；二是加强纠风工作，切实纠正损害群众利益的不正之风；三是加强监督检查，确保廉政建设措施的落实和政令畅通；四是加强改革搞好创新，从源头上预防腐败；五是加强对违法违纪案件的查处，惩治腐败，纯洁队伍。
【召开19次政府常务会议】 2006年，市政府加快推进产业强市、文化名城和现代化城市的各项建设，因此政务频繁，全年召开政府常务会议共19次，比上年的9次增加了10次。会议主要研究决定下列事项：市安全生产“十一五”发展规划；中小学开展知识产权教育问题；市流动人员和出租屋管理服务暂行办法；进一步加强基层文化建设的意见；新城区建设项目资本金问题；市级公路建设资金问题；环保应急监测处置设备购置经费问题；表彰市城市管理先进集体先进工作者问题；市政府工作任务分解表；市装备制造业发展“十一五”规划；城市产业布局规划指引；现代物流园区发展规划；市政建设新增项目投资问题；佛山公园投资建设计划；文华公园命名问题；地下铁路保护区工程建设审批办法；东平河北岸沿线用地规划；风景名胜区管理办法；水域溢油应急方案；落实市政协讨论政府工作报告的意见建议的措施；各区政府打假工作考核办法；重大行政决策听证暂行办法；设立市中小企业发展专项资金问题；各区2006年经济社会工作任务落实检查办法；行政审批电子监察系统建设问题；粤剧艺术琼花奖评选经费问题；新型工业化发展“十一五”规划；现代流通业发展“十一五”规划；东平水道航道整治工程投资分摊问题；中心组团新城区北片控制性详细规划；港口总体规划；水利发展“十一五”规划；电子政务“十一五”规划纲要；佛山高新技术产业开发区总体规划；中心组团新城区启动区公共空间要素概念设计方案；人口与计划生育事业发展规划；教育现代化建设实施意见；中心组团新城区（启动区）投资与收益分析评估报告；加强城市管理工作的意见；法制建设“十一五”规划；中心组团城市公共交通规划；产业技术自主创新“十一五”专项规划；佛科院新校园规划建筑方案；明确食品安全监管职责的意见；授予周礼海等同志人民卫士荣誉称号问题；禅西大道建设资金问题；修建兴朗大桥问题；农业发展“十一五”规划；“世纪莲”体育中心运营管理方案；调整缴存住房公积金工资基数问题；社保管理机构改革意见；科技进步奖授奖问题；贯彻落实建设中医药强省决定的实施意见；旅游发展“十一五”规划；创建金融生态示范市意见；表彰法制宣传教育先进系统工作者决定；优抚对象抚恤补助标准问题；安全生产行政问责规定；完善社保市级统筹实施方案；文化发展“十一五”规划；查处违法建设责任追究暂行办法；中心组团新城区道路命名问题；调整随军家属安置补助金标准问题；职业教育发展“十一五”规划；城市可经营项目监管办法；中国（石湾）陶艺文化节市长奖问题；民政事业发展“十一五”规划；追加自然灾害救济专项经费问题；确定城镇土地使用税适用税额问题；祖庙修缮筹备工作；公众举报违法排放工业废水奖励办法；突发事件总体应急预案；道路命名更名问题；调整财政支出预算问题；核定公布佛山市文物保护单位问题；追认水上执法队牺牲人员立功问题；文华公园建设问题；东平河北岸沿线改造建设问题；一环及禅桂新道路交管规划；财政预算安排；禅桂新道路建设资金问题；气象事业发展“十一”五规划；建设12345行政服务热线问题；解决城镇双特困户住房暂行规定；征地区片综合地价成果；政府工作报告（初稿）；实施名牌带动战略奖励细则；影响行政效能行为过错追究办法；电力系统专项规划；林业生态发展规划；土地利用总体规划纲要；供水系统专项规划；环保与生态建设“十一五”规划。
【成功承办广东省第十二届运动会】 2006年11月18日至11月25日，广东省第十二届运动会在佛山市隆重举行。本届省运会规模大，参赛人数多，共设31个大项，583个小项，参赛运动员6530人，产生657枚金牌，均超过历届。11月18日晚，在世纪莲体育中心举行开幕式和大型文体表演《铸造辉煌》，精彩纷呈且具强烈震撼力的演出，展现了佛山历史文化和精神活力。11月25日晚，在岭南明珠体育馆举行闭幕式暨《星耀岭南，和谐交响》大型文艺表演及烟花汇演，以多元的、立体的、亮丽的艺术表现形式，展现了省运会的多彩魅力，为省运盛会划上一个圆满的句号。佛山市承办本届省运，各级领导高度重视，精心筹办，各有关单位通力协作，以“一流的环境、一流的设施、一流的组织、一流的成绩”，达到了展现“新省运、新佛山、新水平、新形象”的目标。
【“一环”建成通车】 11月18日，佛山市“一环”城际快速干线正式开通。“一环”全长99.2公里，采用一级公路标准设计，双向8车道，部分路段两旁同步建设城市道路，共设枢纽互通立交9座，一般互通立交21座，分离式立交8座，大桥、特大桥11座，中小桥74座，人行天桥11座，通道33处，涵洞208道。“一环”主路不设红绿灯，通过立交与两侧城市道路实现无缝连接，提高了路网通行能力。公路设计行车时速100公里，城市道路设计行车时速50公里。“一环”建设按高质量、高标准的要求，通过技术创新、管理创新，共用3万多名建设人员，历时三年多建成。“一环”开通，对于强化佛山市各区乃至广佛都市圈的沟通联系，加快城乡一体化进程，改善交通环境和居住环境，促进经济社会快速协调发展，有着长远的、巨大的作用。
【全市全面实施免费义务教育】 自2006年秋季起，全市具有户籍的义务教育阶段学生均享受免费义务教育，不需再缴交“一费制”里的杂费。9月1日开始的新学期是佛山市实行免费义务教育的第一学期，根据教育部门的核定，全市可享受免费义务教育的学生超过50.36万人，减免资金1.28亿元。这笔以往由学生家长支付的用于维持学校正常运作的“杂费”，由政府纳入公共财政支出，并在开学前便拨付到全市各义务教育阶段学校的专户中，确保学校的正常运作。同时，已实施了一年的扶贫助学机制也将进一步扩大受惠面，非低保家庭特困生可通过“绿色通道”入学。据了解，在年底，广东省范围内，只有佛山、东莞和中山三市在全市范围内实行免费义务教育。
【城市可经营项目市场化运作取得新成果】 市有关部门在过去工作基础上，进一步推进城市可经营项目市场化运作，取得新成果。一是成功举办2006佛山城市可经营项目投资推介洽谈会暨签约仪式活动。会上共推介和签约项目171项，总投资额509亿元，其中签约项目66项，投资额227亿元；二是采取有效措施跟进督促各区和市有关单位做好2005年推介会和2006年推介会签约项目的落实工作。据不完全统计，2005年推介会和2006年推介会签约项目中，取得进展和动工的已占九成以上；三是加强监管，完善机制。市有关部门在广泛征询意见和深入调查基础上，制订并于2006年10月1日起施行《佛山城市可经营项目监管办法》，促进了城市可经营项目市场化运作的健康发展。（黄海宁 马时光 何锦沛）
附录：2006年佛山市人民政府市长、副市长名单
市 长：梁绍棠
副市长：陈云贤（常务副市长，10月后任代市长）黄维郭（常务副市长）杨晓光 梁毅民 冼瑞伦 李秀萍 杨锡基
现任佛山市人民政府市长、副市长名单
市 长：陈云贤
副市长：冼瑞伦（常务副市长）周天明（常务副市长）李子甫 邓伟根 麦洁华
（2006年7月市政府供稿）返回
【佛山市人民政府行政服务中心】 佛山市人民政府行政服务中心于2003年3月28日正式启用，行政服务办事大厅办公总面积约8000平方米，设对外办公席位112个，进驻工作人员230人，进驻中心的窗口单位与机构共有50个（其中，市一级行政职能部门窗口单位19个，禅城区行政职能部门窗口单位20个，企事业类中介服务机构11个），市和禅城区两级部门进入中心的审批与服务类项目524项（主要分为投资立项审批类，企业设立审批登记类，建设工程报建类以及便民办事类等四个类型）。2006年中心各进驻窗口共受理办件83.68万件，办结83.68万件，平均每月办理约7万件，办结率达99.99%，其中99.13%在中心内办结。
坚持推行“办事公开”、“首问责任”、“一次告知”、“限时承诺办结”、“窗口评议考核”等多项工作制度，内容涵盖窗口行为规范、业务办件、考勤、投诉、收费、评议考核等各个环节，逐步构建起窗口对外服务的标准体系，确保行政服务办事大厅有序运作，有效规范各进驻部门的行政审批和服务行为。
中心作为集中大量行政审批服务的平台，以及本身以服务和协调为基础进行监督的特点，逐步成为纪检监察部门行政效能监督的有效途径。2006年，佛山市行政审批电子监察系统启动建设，中心作为系统建设的主要运作载体和业主单位，组织完成市区244个审批部门的4480多项事项的基础数据梳理和配置工作，包括部门信息、审批事项及其办事指南、流程设置、责任人员等方面的几万条基础数据，实现一市五区所有审批事项办事信息数据大汇总，形成全市统一的审批信息数据库，为电子监察系统、各部门审批系统、市政府政务公开、各级审改办日常管理提供统一的数据源。随着该系统的投入运行，中心在行政效能建设方面将发挥更为有效的作用。中心充分履行市政府赋予的职责，通过对窗口办件实施后台全过程、动态监督，密切掌握办件流向、状态，对重大投资项目、重点建设项目进行全程协调、督办。承诺时限到期的，实行警示；逾期未办结的，责成解释或通报处理。2006年，各进驻窗口受理的83.7万宗办件中，不能按承诺时限办结的仅有53件；受理群众对进驻窗口或工作人员的投诉仅42宗，而且全部得到了妥善处理；收回群众评议表4.25万张，群众满意率达到99.6%。
中心结合审批制度改革，推动行政审批服务的规范和整体提高。向市政府提交《关于新一轮行政审批制度改革落实情况的检查报告》，对加强审改工作的领导、进一步完善审批管理工作机构和运行机制等方面提出工作意见和建议；制订和印发《佛山市行政审批制度改革工作领导小组办公室工作流程》和《佛山市行政审批制度改革工作领导小组办公室关于开展行政审批制度改革日常管理工作说明》，使佛山市审改工作联系机制和审改日常工作运行机制规范运作；对照《广东省人民政府第三轮行政审批事项调整目录（第二批）》（广东省人民政府令第106号），核对佛山市公布的《佛山市行政审批事项清理结果目录》（佛府［2005］127号），提出对相关行政审批事项进行调整的意见；做好行政审批事项网上公示办事指南的日常更新和维护工作。利用自身的集中优势，在对行政审批事项清理和公示的基础上，大力倡导各职能部门对内部的审批流程和方式进行规范和简化，如国土、建设、工商等部门的审批窗口进驻中心后，在中心推动下主动重组内部审批环节，压缩审批时限。为此，中心开发了专供报建审批使用的网上并联审批系统，汇编了工程报建办事指南，制订了并联审批制度，建立了部门间的联络员制度，并对一些投资项目和重点工程项目的报建过程进行专门跟踪，对跨部门的联合会审工作进行组织和协调监督。不断总结经验，积极推进以禅城区为试点的工程报建并联审批改革、以南海区为试点的审批程序改革和行政审批协调机制建设工作、以顺德区为试点的企业设立登记并联审批等创新审批改革工作，使审批制度改革的成果得以制度化、规范化，从而推动了程序控权，是依法、规范、高效行政的有效实践。
注重利用信息化手段，对审批行为的各个环节要素进行规范和固化，并实行监督。实时在线监管，既能及时发现和防止失当行为或超越权限的审批，又可以减少“人对人”监督的自由裁量空间，促使审批行为严格规范操作。行政服务中心从筹建开始就高起点进行信息化建设，先后开发了用于规范窗口收件办理流程的办件系统、跟踪办件情况的监管系统、收费子系统、触摸屏子系统、LED系统、数据自动交换平台、中心门户网站等多个系统，初步形成了政务公开、办事透明、行为规范、监管有效、运转协调的信息化运作管理体系。积极推动网上审批和网上并联审批的实践，已有36个进驻项目初步实现网上受理，其中组织机构代码证业务已经实现了网上审批。2006年，中心网站被评为“佛山市优秀政务网站”。
结合搭建机构体系，逐步规范和统一市区范围内的行政服务标准。2006年1月，随着高明区行政服务中心的正式对外服务，佛山“一市五区”不仅都有了行政服务工作机构，而且都有了行政服务办事大厅（其中佛山市与禅城区共建一个大厅），南海、禅城等区2006年已开始将行政服务中心延伸到镇（街道）、甚至是办事处，进一步方便了基层和群众办事，标志佛山市行政服务体系架构搭建工作已基本完成。通过建立佛山市、区行政服务中心联席会议机制和创办《佛山行政服务》季刊，以及在信息化建设、行政审批制度改革和行政审批电子监察系统建设等方面的交流与合作，将市与各区的行政服务中心搭建成为一个完整的行政服务体系，力争在全市范围内逐步形成统一规范的行政审批服务标准、模式和方法，通过市、区中心之间联网式的审批服务，实现信息资源的共享，提高政府办事效率，方便群众办事，降低企业成本。
按照市政府建设佛山市12345行政服务热线的有关精神，会同市府办、市监察局、市法制局、市信息产业局、五区行政服务中心和专业运营商共同整合佛山市12345号码资源，筹划建设覆盖佛山全市，市和五区共同使用、统一服务市民的佛山市12345行政服务热线，为建设服务型政府、提升行政服务水平、打造“同城生活、同城便利”的政务服务环境作出贡献。
【佛山市禅城区人民政府行政服务中心】 佛山市禅城区人民政府行政服务中心于2003年底成立，在服务大厅建设上实行与佛山市人民政府行政服务中心对外服务窗口合署办公、资源共享的模式，按照“公开公正、文明规范、高效优质、廉洁便民”的办事原则开展工作。区中心积极配合区投资服务促进中心，从重点工程项目立项开始主动跟进，多次牵头组织召开区重点工程报建联审会议，为投资项目提供审批服务的“绿色通道”。2006年进驻项目281项，57个对外服务窗口共受理办件49.2万件，按时办结48.7万件，按时办结率达99.9%，平均每月办结4.05万件，受到群众评议满意票数2.2万张，满意率为99.6%。
【佛山市南海区人民政府行政服务中心】 佛山市南海区行政服务中心于2002年1月24日正式对外办公，中心负责管理、监督、协调全区职能部门的行政许可工作，研究、推进、落实行政审批制度改革，接受和协调、处理、答复企业群众的咨询投诉。中心奉行“为民、便民、利民”的服务宗旨，实行“公开、公平、公正”的办事原则，推进“进一个门办好，交规定费办成，承诺期内办结”的运行目标，着重为企业和群众提供规范、便捷、优质、高效的行政审批服务，2006年4月，区委、区政府为继续深化行政审批制度改革，推动社会管理和公共服务重心下移，开创性地提出在镇（街道）、办事处设立行政服务中心的部署，17个基层行政服务中心在8个月内建成办公，致力于建设“阳光政府”，用创新之动力打造“高效南海”。至年底，区中心已有24个职能部门进驻，设置86个对外办事窗口，累计受理各类事项达到105.29万件，已办结105.27万件，办结率达到99.98%，即办率由2003年的59.28%提升至2006年的73.32%，使具有区域竞争力的“高效南海”品牌得到丰富和发展。
【佛山市顺德区人民政府行政服务中心】 佛山市顺德区行政服务中心成立于2003年1月，主要运作模式是将顺德区政府全部审批部门以及审批事项集中于行政服务中心内进行整合，统一一个地方受理，实现审批事项“一门式”办理。至年底，进入区行政服务中心两座大楼办公的政府职能部门及事业单位共42个，有397项审批事项统一在中心内办理，设对外办事窗口208个，全部采用敞开式对外服务，中心内各窗口受理业务超过100多万人次。
【佛山市高明区人民政府行政服务中心】 佛山市高明区人民政府行政服务中心于2005年7月29日成立，中心主要职能是组织有关职能部门集中办理、联合实施行政许可，组织、协调、监督有关职能部门的行政审批服务事项及相关服务实行集中办公，按照“公开、规范、高效、廉洁”的运行管理原则，为市民和投资者提供“一站式”和“一条龙”式服务。中心行政服务办证大厅于2006年1月正式对外服务，设对外办公席位64个，进驻中心的部门24个，进驻工作人员100人。进入中心的行政审批与服务项目主要分为投资立项、企业设立登记、工程报建以及便民办事等几个类型共250个，2006年累计受理各类事项达到21.1万件，在中心窗口办结20.85万件，中心窗口办结率达到98.8%。
【佛山市三水区人民政府行政服务中心】 佛山市三水区人民政府行政服务中心于2004年9月成立，2005年6月正式对外服务。中心主要职能在于协调、组织、监督有关职能部门的行政审批服务事项及相关服务实行集中办公；承担区行政审批改革领导小组办公室的日常工作；负责接受和处理企业因对政务环境不满意或合法权益受到侵害而提出的投诉。至2006年底，已有14个职能部门进驻中心，设置办事窗口38个，进驻窗口工作人员82人，累计受理各类事项达到15.49万件，在中心窗口办结13.51万件，窗口办结率达到97.2%。（吴超凡）返回
佛山市政协
【综述】 中国人民政治协商会议第九届佛山市委员会在2006年间，增补委员12名。增补后，实有委员393名，其中常务委员有68名。现有委员中有中共党员146名，占37.15%；非中共人士247名，占62.85%。2006年，市政协在中共佛山市委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，深入贯彻中共十六届六中全会和市委九届八次全会精神，高举爱国主义、社会主义两面旗帜，坚持团结、民主两大主题，围绕市委、市政府的中心工作，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，圆满完成九届四次会议确定的各项任务，为加快实现建设产业强市、文化名城、现代化大城市与富裕和谐佛山的宏伟目标作出了积极贡献。
【召开市政协九届四次全会】 2006年1月10至12日，召开了中国人民政治协商会议第九届佛山市委员会第四次会议。来自佛山市各党派、人民团体、社会各界以及港澳地区特邀人士等28个界别的368名委员出席了会议，在佛山市工作的省政协委员，市各民主党派、工商联主要负责人，市政府有关部门和中央、省驻禅部分单位的领导，市政协联谊会名誉会长、理事会成员和市政协工作机构负责人等107人应邀列席了会议。会议还特别邀请了8名市民代表和2名外资企业代表旁听。会议按照市委九届八次全会工作的部署和提出的“乘势发展，集聚发展，创新发展”的要求，进一步动员全市政协委员和各族各界人士，紧紧围绕佛山市2006年的目标任务，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，开成了团结、民主、求实、奋进的大会。会议听取和审议了市政协第九届委员会常务委员会工作报告和关于九届三次会议以来提案工作情况的报告，并同意这两个报告；列席了市十二届人大四次会议，听取和讨论了佛山市政府工作报告及有关报告，赞同《政府工作报告》对“十五”时期及2005年工作总结、“十一五”时期奋斗目标及2006年工作部署，认为总结是实事求是的，目标和任务是切实可行的；选举苏明实同志为政协第九届佛山市委员会副主席，通过魏光群同志因工作调动辞去政协第九届佛山市委员会副主席职务的请求；通过了市政协九届四次会议决议。会议对市政协九届三次会议以来的16件优秀提案进行了表彰。
【围绕大政方针，开展政治协商】 积极组织委员和各组成单位围绕佛山市现代化建设的大政方针开展协商。市政协九届四次全会期间，委员们围绕《政府工作报告》和其他几个报告，就佛山市建设产业强市、文化名城、现代化大城市与富裕和谐佛山的大政方针进行协商讨论，16位委员在全会上作了发言，从不同角度提出了许多好的意见和建议；有7位市委、市政府领导分别参加了有关界别的小组讨论或听取大会发言，与委员们共商发展大计。此外，还组织委员、各民主党派代表和专家学者参加专项协商征询会议，先后就佛山市中心组团首期人行立交规划、佛山科技学院新校区规划设计方案等与政府有关部门进行协商讨论。委员们以认真负责的态度，从不同角度提出了许多合理中肯、可操作性强的建议，对市委、市政府及有关部门的决策起到较好的参考作用。
【抓住重要课题，组织调研议政】 抓住完善佛山市农村居民基本医疗保险制度建设、完善全征土地农村居民基本养老保险补贴制度、民间艺术“木鱼书”情况、中药产业发展情况、对台招商引资等专题开展调查调究，先后形成5份有价值的调研报告。在专题调研的基础上，选择完善全征土地农村居民基本养老保险补贴制度、完善佛山市农村居民基本医疗保险制度建设这两个热点课题分别召开九届十二次常委会议和九届二十八次主席会议进行专题议政，形成了常委会议建议案和主席会议建议案，报市委、市政府作决策参考。市委书记黄龙云对两个建议案都作了重要批示，认为报告有份量，有深度，客观务实，要求有关部门认真研究，部署决策。
【以民生为重点，为和谐发展建言献策】 市政协九届四次会议以来，共收到各党派、团体、专委会和委员提案263件，立案142件，提案办复率达到100%，提案者对提案办理结果满意率为85.9%。提案中市民反映强烈的问题，如改进数字电视服务、统一五区暂住人口办证收费、促进社区医疗服务、发展公共交通事业等，在与有关职能部门的座谈沟通中，促使问题的解决落到实处，并取得成效。
政协信息也以反映民生问题为重点。全年共收到各民主党派、工商联、有关人民团体、各区政协和市政协委员以及特约信息员的社情民意信息600多篇，编报《佛山政协信息》普刊160期，专报11期，要目2期。其中全国政协信息采用8条，省委信息采用4条，省政协信息采用5条，市委信息采用31条。其中，《建议积极开展农民集体非农建设用地使用权流转制度改革》、《解决农民工问题重在贯彻落实难在切实有效》两篇信息还得到国务院副总理曾培炎和国务委员华建敏的批示。市委书记黄龙云等市领导也先后对信息作出批示，多个部门进行了办复。市政协2006年荣获全国政协信息工作先进单位三等奖。
此外，市政协还积极配合省政协开展“坚持重大事项决策前的民主协商制度，发挥人民政协在反映民意、化解矛盾中的作用”、“正确认识和处理新时期社会矛盾，切实维护社会和谐稳定”、“广东省城镇生态环境存在问题及对策”、“广东省自主创新存在的问题和对策”、“社会主义新农村建设”、“文化产业发展情况”等专题视察调研，如实反映社情民意，并就一些宏观问题提出了意见和建议。
【抓好视察评议宣传，提高民主监督效果】 全年共组织委员开展质监系统质检机构建设、佛山电信、佛山移动信息化建设、省运会筹备情况、电动公交车产业、佛山科学技术学院新校园建设情况等6个专题视察，为委员的知情问政和民主监督打好基础。先后推荐委员20多人次参与食品药品监督管理和广播电视行业的行风评议或到多个单位担任特邀监督员，积极参与有关社会事务的监督管理和党风、政风、行风的评议检查活动，认真履行民主监督职责。通过各大媒体报道政协各项活动以及提案办理等方面的情况，在《人民政协报》、《广州日报》、《佛山日报》等报刊以及佛山电视台、佛山电台等新闻媒体上发稿约200多篇。客观地撰写好反映1979～2002年期间市政协工作的《佛山市志（1979～2002年）》的《第五篇·地方政治协商会议》稿件，并已通过了市志办审查验收。同时，还通过佛山市政协网站以及编辑出版《佛山政协》、《人民政协好》、《调研与实践》、《政协文件汇编》等书籍画册，宣传政协工作成果，提高政协的社会认知度，扩大民主监督影响。
【加强联谊，促进团结合作】 一是加强与各民主党派、工商联、人民团体的团结合作。支持他们通过政协各种会议、重要活动和撰写提案、信息等途径参政议政，保障他们充分表达意愿和发表意见的权利，在合作共事中增进共识，形成合力。常委会议和主席会议专题议政，以及各项调研、视察活动，都邀请民主党派、工商联和有关人民团体的代表参加，形成合作共事的良好氛围。二是积极开展与港澳乡亲、台湾同胞和海外侨胞的联谊工作。半年召开一次港澳委员座谈会，邀请市委、市政府领导参加，通报佛山市经济社会发展情况。组织港澳委员回禅视察岭南明珠体育馆、世纪莲体育中心、“一环”城际快速干线等和赴大连、上海参观考察。市政协领导多次赴港澳地区拜访佛山及五区的港澳社团，加深情谊。全年港澳委员为佛山市文化、教育、卫生和扶贫救灾等各项事业捐资共计约600多万元。如岑杰英委员捐资150多万元，霍树添委员捐资100多万元，邓祐才委员捐资200多万元等；不少委员还出钱出力支持市政协营建“凤翼林”等公益活动。三是密切与各级各地政协的联系和交往。先后召开了市与区政协秘书长（办公室主任）联席会议和信息工作会议，联合五区政协开展调研和视察，加强各专委会、办公室与五区政协相关部门的对口联系。积极参加全国政协和省政协组织的各项活动，认真做好全国政协和省政协交办的各项工作。热情接待省内外兄弟市（县）政协及外国议会友好访问团共125批1969人次，并应邀组团到石家庄、无锡等兄弟市学习取经，广交朋友，营造政协工作良好互动氛围。四是积极开展有政协特点的文体活动。密切配合省政协组织选手参加第九届省“政协杯”台球赛和高尔夫球赛、第三届“四洲杯”粤曲演唱大赛和“政协杯”乒乓球赛、首届全省青少年书法大赛等一系列活动，并与有关单位联合举办了南京书画家洪谷子、李晓白，沈阳书画家刘治平，山东书画家颜泉、贾世玉等书画展，还组织了广佛两地书画家进行艺术交流联谊活动，努力营造和谐合作氛围。
【抓好自身建设，提高履行职能水平】 市政协重视自身建设，按照“内强素质、外树形象”的要求，大力推进政协工作制度化、规范化和程序化。市政协领导班子积极参加市委学习中心组的学习，坚持政协学习中心组定期学习制度，召开了《江泽民文选》学习会；认真抓好机关的政治学习，及时组织政协机关干部学习党的方针和政策，深入学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》。认真开展排头兵实践活动和社会主义荣辱观学习教育活动，全面推进“学习型、制度型、服务型、创新型、廉洁型”机关建设。同时，分批组织12名机关干部和委员参加全国和省政协学习培训，选派第二批干部驻村锻炼，重新修订了《提案工作条例》，完善机关工作、学习和管理制度，进一步提高了干部素质和机关工作效率。
【国内外重要访问团到访佛山】 2月16日，由中国扶贫基金会新长城特困大学生自强项目资助的81名高校学生代表组成的“扶贫中国行——新长城广东之旅”参观团，在中国扶贫基金会会长、全国政协经济委员会副主任段应碧率领下访问佛山，听取市委副书记卢汉超的情况介绍，市政协主席甄灿球、副主席温德华等接待并陪同参观了佛山城市规划展览馆和顺德美的集团；6月30日，应全国政协邀请，以马达加斯加参议院参议长拉库图马哈鲁·拉杰米松为团长的访华代表团一行12人，在全国政协外事委员会副主任马振岗陪同下到佛山参观访问，市政协主席甄灿球会见并介绍情况，副主席钟桓乐陪同参观顺德美的集团和顺德展览馆；8月9～10日，台湾高雄县议会参议团一行60人到佛山市参观访问。该团由高雄县议会副议长陆淑美女士率领，中国国民党副主席林益世先生前来参加有关活动。市政协与高雄县议会举行合作交流座谈会暨签约仪式，部分市政协委员与高雄县议会议员围绕经贸、农业、文化、体育、卫生等领域的交流合作进行座谈，市政协主席甄灿球与陆淑美女士分别代表双方签订了交流合作协议。
【全国政协领导人视察佛山】 1月31日至2月1日，全国政协副主席阿不来提·阿不都热西提一行10人到佛山视察，省委常委、市委书记黄龙云和市政协主席甄灿球等接待并陪同视察。 （杨才聪 冼伟明）
附录：2006年政协主席、副主席名单
主 席：甄灿球
副主席：许美心（女） 黄振辉 温德华 谭钦德 钟桓乐 杨军辉 袁毅桦（女） 谭家驹 苏明实
现任政协主席、副主席名单
主 席：蔡河义
副主席：黄维郭 杨军辉 袁毅桦（女） 谭家驹 李秀萍（女） 杨锡基 苏明实 黄 炳
（2007年6月市政协供稿）返回
佛山市纪委
【综述】 2006年，佛山市各级纪检监察机关在同级党委、政府和上级纪检监察机关的坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照中央惩防体系《实施纲要》、省委《实施意见》、市委《实施办法》的要求和上级纪委全会的工作部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防的方针，认真履行党章赋予的职责，积极协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，在建设具有佛山特色的惩治和预防腐败体系，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作方面取得了新的成效。
【市纪委五次全会】 2月15日市纪委召开五次全会，传达贯彻中央纪委、省纪委六次全会精神，总结2005年工作，研究部署2006年党风廉政建设和反腐败工作任务。会上，市委副书记、纪委书记蔡河义同志代表市纪委常委会作了《认真履行党章赋予职责，加大防治力度，不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入》的工作报告，省委常委、市委书记黄龙云同志出席会议并作了重要讲话。市几套班子党员领导干部、市纪委委员、各区和市直副局以上单位的党政主要领导等1000多人参加了会议。黄龙云同志充分肯定了佛山市上年党风廉政建设和反腐败工作所取得的成绩，深刻阐明了新时期学习贯彻党章、深入推进反腐倡廉工作的重大意义，明确提出了用科学发展观统领全市各项工作，特别是纪检监察工作的指导思想、工作思路和主要任务。强调要坚持以改革和制度建设为重点，继续抓好从源头上治理腐败、推进惩防腐败体系建设；加强基层党风廉政建设，坚决纠正影响民生的不正之风；严明纪律，确保2006年全市各级领导班子换届工作顺利进行；继续狠刹收送“红包”、赌博、跑官要官等几股歪风，保证佛山市经济社会协调、健康、快速发展。
【市纪委一次全会】 12月17日，市委召开第十次党代表大会，审议通过了《中共佛山市纪律检查委员会向市第十次党代表大会的工作报告》，选举新一届市纪律检查委员会。12月19日，市纪律检查委员会召开第一次全体会议，由38名市纪委委员选举常务委员会和书记、副书记。常务委员会由9名常委组成：杨晓光、刘耀淳、乔平、曹小华、郑思东、赖洪健、朱娅丽、殷辉、苏宇；书记：杨晓光；副书记：刘耀淳、乔平、曹小华。
【行政监察工作】 认真贯彻《中纪委监察部关于加强和改进行政监察工作的意见》，紧紧围绕市委、市政府的中心工作和决策部署，开展执法监察和行政效能监察工作。加强对政府投资项目特别是重大建设工程的监管，会同财政、审计等有关部门对中心组团新城区建设办、市公用事业管理局、第十二届省运会场馆建设中心、第十二届省运会筹备委员会、市路桥建设有限公司等单位在建工程项目及资金管理使用情况进行监督检查，保证了在建项目的如期完工和第十二届省运会的顺利召开。扎实推进行政效能监察工作，制定《影响行政效能行为过错责任追究暂行办法》，建立和落实行政首长接待日、效能监督员巡查和意见反馈等制度，行政服务中心和投诉中心工作机制不断健全，全市受理行政效能和行政过错方面的投诉558件，办结553件。严肃查处违反政纪的案件，给予政纪处分22人。
【党风廉政宣传教育】 结合保持共产党员先进性教育活动和学习贯彻党章，以树立社会主义荣辱观为重点，加强对广大党员干部的党风廉政教育。集中开展以“认真学习贯彻党章，增强拒腐防变能力”为主题的纪律教育学习月活动，举办全市副处级以上领导干部纪律教育学习班，邀请中央纪委、省纪委领导作反腐倡廉专题辅导报告。各级层层举办领导干部学习班，全市举办学习班96期，重点强化了对领导干部的教育。加强警示教育和示范教育，深入剖析典型案件，组织拍摄和观看宣传关润尧、黄学军等勤政廉政先进事迹电教片，以及省话剧团排演的大型话剧《青青草》。组织开展演讲朗诵比赛、廉政格言警句和手机短信征集评选、党章知识竞赛等多种形式的廉政文化活动，举办构建惩防腐败体系成果图片展览，编印《佛山日报》党风廉政专刊和反腐倡廉画册，营造了“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。在禅城区罗南村、三水区西南街道建立反腐倡廉教育示范点，在市委党校建立廉政教育基地，积极推进廉政文化教育进校园、进企业、进社区、进农村、进家庭。
【调研工作】 各级纪检监察机关坚持以调研促作风转变，以调研推动各项工作，市、区纪委监察局和各派驻（出）纪检监察机构重点围绕党风廉政建设与社会和谐、村级财务委托代理服务、重大工程监督、加强基层办案工作等课题，深入基层，广泛开展调研。全年全市各级纪检监察机关共完成调研课题42个，进入领导决策35个。在全市纪检监察系统组织开展了构建惩防腐败体系、学习贯彻党章、学习《江泽民文选》3次理论研讨征文活动，共征集理论研讨文章78篇，经过评选，有14人撰写的论文被评为特别奖，2人撰写的论文被评为一等奖，3人撰写的论文被评为二等奖，4人撰写的论文被评为三等奖，并从中挑选了38篇优秀论文汇编成书，下发广大纪检监察干部和理论研究工作者学习借鉴。2006年1月9日，召开构建惩防体系理论研讨会，开展了纪检监察理论研究和学术交流活动。
【纪检监察队伍自身建设】 各级纪检监察机关坚持中心组学习和日常学习制度，深入开展以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”为主题的保持共产党员先进性教育活动，以“慰问困难群众”为主题的党日活动，以及“三个走在前面”排头兵主题实践活动，提高了领导班子和干部队伍的政治理论素质和工作能力，一批在工作中涌现出来的先进集体、先进工作者分别受到中央纪委、省纪委的表彰。结合换届，加强纪委班子建设和干部任职交流、培训，完善对派驻纪检监察机构的管理，选送99名干部参加中央纪委、省纪委和市委党校的学习培训。 （魏晓黎）
附录：2006年、现任市纪委书记、副书记名单
书 记： 蔡河义
副书记：汪永松 刘耀淳 乔平