国有资产监督管理委员会
【综述】 2006年，在市委、市政府的正确领导下，国资委大力推进国企产权改革攻坚，做大做强优势产业，稳定改革发展大局，提升国资监管力度和水平，开拓进取，务实创新，各项工作均取得了较大成效。至年底止，市属企业资产总额638.97亿元，同比增长12.4%；市属企业净资产总额141.69亿元，同比增长20.43%；市属企业主营业务收入94.54亿元，同比增长9.24%。随着国有企业产权改革的进一步深入，一大批竞争性国有企业及劣势企业退出市场，国有企业在岗职工人数不断减少。至年底止，市属国有企业在岗职工人数1.65万人，同比下降32.35%。
【产权制度改革进一步深化】 一是合法依规推进改革。根据国家有关法律、法规、政策，严格把好“五关”，即清产核资关、资产评估关、方案审核关、财务审计关、民主决策关。做到“三化”，即规范化、制度化、程序化，使改革进程合法依规推进，能够经受住历史的考验；落实措施实现“阳光交易”，将拟转让的国有产权提交广州或珠海产权交易中心公开挂牌交易，公开征集受让方，通过市场机制确定合理的交易价格，确保交易过程公平、公正、公开。二是建立国有产权转让长效监管机制。从实现进场交易、公开披露信息、规范产权交易行为、加强产权交易监管等环节入手，进一步查找国有产权转让管理工作中存在的问题，健全制度，完善措施，建立切实有效的国有产权转让管理机制。加强企业国有产权交易信息统计体系的建设，建立产权交易信息发布、查询、报告和统计监测网络，做好对企业国有产权交易的全过程跟踪，实现对国有资产流转的有效和动态监测。三是加大改革推进力度。劣势企业退出市场工作成效显著，2006年实现劣势国有企业稳定退出126家。三年实现退出630家，占计划总数的82%。解决企业大量的历史遗留问题，清理处理了一批企业拖欠员工工资、集资、社保金等“两资三金”问题；产权多元化改革基本完成，三年共完成产权多元化改革的企业达60家。新纺集团改革取得决定性进展，基本实现“产权、产业、地域”三优化的工作目标，一批品牌企业保持了较好的发展势头。佛塑集团改革进一步深化，将上市公司和非上市公司彻底分开，加快土地等有效资产处置工作，彻底解决历史遗留问题。禅本德公司改革重组基本完成。
【优势产业做大做强做优】 对涉及国计民生的供水、燃气（供气）、发电、政府市场物业、城市轨道交通及海外国有股权等公用事业领域的国有资产进行了大规模的重组整合，于2006年8月18日组建成立了大型国有独资企业——佛山市公用事业控股有限公司，资产总额超过100亿元。佛山公控以公用事业产业为基础，以资本运作为手段，推进公用事业市场化运作，整合佛山市公用事业资源，打造国企“航母”，实现规模效益，为市民提供高质量、多层次的公共产品和服务。
【建立健全国资监管体制】 一是切实加强财务监管工作。推进企业清产核资、关帐审计备案审核、年度工效挂钩审核清算等工作，提升财务管理水平。规范聘请中介机构进行招投标工作，坚决杜绝黑箱操作。组织部署市属监管企业清理检查“小金库”工作，要求市属监管企业做好自清自查工作，并按有关规定建立和健全企业财务管理制度。二是创新企业领导人员管理方式。对下属企业领导人员进行考察，完成相关任免等工作。深入佛塑集团等企业调研，探索新时期下对上市公司监督管理模式。制订实施《佛山市属国有企业负责人经营业绩考核暂行办法》，开展年薪制试点工作，修订市路桥公司、市公盈公司的绩效考核方案，进一步完善公司内部激励机制。开展直管企业董事会、监事会、财务总监人员统计工作，摸清人员配置、管理架构、内部管理等情况，进一步建立完善公司法人治理结构。在路桥公司推行独立董事制度，维护出资人利益，确保国有资产保值增值。三是党建工作水平有新突破。积极开展机关先进性教育活动及排头兵时间活动，收到良好效果。加强市直企业党组织建设，2006年，根据企业改革发展需要，对所管企业党组织设置、管理隶属关系进行了相关调整。对市公盈公司、塑料集团、电信公司党委及时调整、完善党组织领导班子。将一批完成国有股退出或正处于调整中的企业及其党组织陆续划入市公盈公司，规范管理。及时做好改制重组、停产、关闭破产企业党建工作，将54家已转制企业党组织关系划归中力公司管理，将其余企业的组织关系按照不同类型分别划入二级公司党委进行管理，保证改革过程中党建工作的平稳。 （袁江勇）返回
市属资产经芝管理公司和授权经营企业集团介绍
【佛山市公盈投资控股有限公司】 佛山市公盈投资控股有限公司是佛山市市直国有企业改革发展稳定的一个重要工作平台，所属企业（含代管的转制企业）有300多家，职工6.5万余人、管理离退休人员3.9万余人。2006年是该公司运转的第三年，在市委、市政府和市国资委的领导下，各级共同努力，改革重组，优化经济结构，取得了决定性的重要成果，解决企业历史遗留问题取得了重大成效，改革进程中大局稳定，企业经营发展总体业绩良好。
实施国有企业改革重组战略取得重要成果。佛陶集团改革项目：在创新机制、盘活资产、安置人员、稳定经营等方面成效显著。新纺织企业改革项目：“一企一策”的转制搬迁计划有序实施，推进“产权”、“产业”、“地域”三优化的大部分工作目标已实现，职工与离退休人员的安置工作大部分已落实。其他各项改革重组工作加快推进：禅本德公司、工贸发展公司重组工作顺利推进；东平公司处置银行不良资产工作步上加快推进的轨道；境外企业清理工作取得了好的成效；佛山市公用事业建设投资控股有限公司的工作完成了阶段性任务，发展取得了较大的成果。6月，佛山市国资委下文通知，明确公控公司为由市政府授权市国资委直接监管的市授权经营企业。
劣势企业退出市场工作富有成效。佛山市中力公司、中承公司，以及2006年5月在这两家公司基础上重组整合而成的新的中力公司，是推进国有劣势企业市场退出的主要平台，工作成效显著。2006年退出劣企125家，三年已实现市场退出的国有（集体）劣势企业630家，占计划总数82%。
改革进程稳定有序。公盈系统的一批国有独资、参控股企业，以及一些转制企业，历史包袱重，仍存在不少历史遗留问题。公盈公司及所属的中力公司、佛陶集团、新纺公司等有关机构，投入了更大的人力、物力资源，强化利益协调机制，化解矛盾，确保了社会稳定，确保了企业安全生产。产权转让，严格实行公开、公平、公正的交易；做好资产评估和清产核资、审计、企业清算审计等工作；做好法律把关工作，防范法律风险；做好转制企业和退出市场企业的档案处置。公司形成了较强的资源整合能力，发挥了较强的效能。
企业各项经营取得新成绩。制造业企业：主营业务收入合计160多亿元，同比有增长。海天公司和华新公司全年主营收入分别达到30亿元和22亿，增长良好。轻工、电子产品如海天调味食品、佛山照明电光源产品、红狮人物陶塑、南方印花装饰布、蓝箭电子晶体管，机械产品如肯富来泵类产品、力泰陶瓷机械、康思达液压机械等，都是行业内的知名产品，其中一批产品销量居于国内前列，一些产品进一步向国际市场拓展。商贸企业：佛山宾馆、中旅社、兴华商场、新华书店等企业保持了良好的发展。建筑安装企业：广东六建、机电安装、房建、新一建、公路工程、市政工程、市设计院、市政设计院等公司把握了城市发展的时机，业务有了新发展。广东六建等企业，打造了一批精品工程，影响良好。交通运输企业：汽运、航运、市运、公交、顺安达、鸿安、外运等公司设备水平和营运服务水平不断提高，总体在区域内保持了发展优势。汽运集团列入中国物流百强。房地产开发及其他企业：东建、鸿业、江龙和市高新技术开发、长顺实业等公司，业务发展良好，为佛山城市建设作出了新的贡献。2006年，企业党建工作和企业文化建设进一步加强。（杜 强 庞 海）返回
【佛山市公用事业控股有限公司】 2006年，佛山市公用事业控股有限公司（简称公控公司）大力推进改革和发展，以改革为中心，资产向公用事业领域集中，强化了国有经济的主导作用，在生产经营、重点项目建设、企业改革、和谐企业构建等方面取得了丰硕的成果。据统计，公控公司总资产84亿元，净资产36亿元，2006年所属企业营业收入合计达48.14亿元，上缴税收1.4亿元。各项公用事业实现全面发展，综合实力迈上新台阶。
各项业务稳定增长，顺利完成预期目标，为佛山的经济建设和人民生活水平的提高作出了积极的贡献。全年共完成供水量2.63亿立方米，上升14%，供水水质综合合格率99.99%；完成发电33.28亿千瓦时；销售天然气1475万立方米，销售液化石油气6.94万吨；完成了广佛地铁车辆段征地任务，为全面开工建设奠定了良好基础；有序地接收各项划拨资产共计2.67亿元，积极采取多种方式提高营运效率和效益，实现国有物业资产的保值增值；通过优质资产的注入，成功完成境外上市公司的重组工作。
狠抓各项重大项目，为企业持续发展增加后劲。先后完成了三水供水资源的整合、天然气高压管网的建设及天然气转换工程的推进、天然气电厂专线建设、收购三水恒益和河口电厂股权、争取扩建2×60万千瓦燃煤机组、汽车加气站项目投产、地铁招商模式的探讨及发展投资推介工作等一系列重大项目。这些重大项目的建成和在建将为公司今后的持续发展和向更高层次发展打下了坚实的基础。
加紧推进企业改革，平衡好改革、发展、稳定关系。公司以政策为依据，合理有序推进完成了海外上市公司的重组及一系列国有产权退出工作。与此同时，公司致力构建和谐企业，党政工团各项工作开展得有声有色、卓有成效，为企业中心工作提供了有力支持。 （张素清）返回
【佛山市中心组团新城区开发建设有限公司】 2006年，佛山市中心组团新城区开发建设有限公司围绕市委、市政府提出新城区开发建设要在省运会前实现“道路畅通、水清园成、树绿灯亮、场馆开放、新城初现”的阶段性目标任务，确保省运会如期举行，全力以赴抓好新城区开发建设各项工作。
团结拼搏，开拓进取，确保各项工程建设顺利完成。截至年底，13.29公里首期道路、9.62公里综合管沟、佛山公园（一期）、南出口道路和西出口道路等工程已基本完成并投入使用；东平电站、优质供水、供电、燃气、通信等工程已顺利竣工并投入运行；完成了小涌泵站重建、新城水闸重建、麦家沙路堤结合三个水利建设项目及排涝河涌工程；围绕省运会的如期举行，完成世纪莲体育中心周边的绿化环境整治工程，并建造了两个大型的临时停车场，为开幕式演出部队建造临时营区及生活设施等，为省运会的顺利举行作出了应有的贡献。
切实加强在建工程的进度、质量和安全施工的监管。通过召开有关参建单位参加的动员大会和道路工程建设现场会。对省运会前需要完成的工程项目及有关工作编制出施工计划分解到部门，明确责任人等做法，有效地推动了各项工作的顺利开展。正确处理进度、质量和安全的关系，坚持每周组织施工和监理单位对施工的安全、卫生和环境设施进行检查。
加强融资工作，坚持严格的资金管理制度，确保工程建设资金及时到位和资金的运行安全。截至年底，共到位资金32.3亿元。对工程款的支付和建设单位工程管理费的管理，建立了新城区支付款项综合台帐，加强资金支付的事前、事中、事后监督，做到既按程序严格审查，又按工程进度及时支付工程款，确保资金运行的安全。
实施“固本强基工程”，抓好企业党的基层组织建设和干部职工队伍建设。围绕企业党的基层组织建设和干部职工队伍建设，按照上级的要求，结合实际，积极开展学习党章、贯彻党章、用好党章，“三个走在前面”为主题的排头兵实践，预防职务犯罪和治理商业贿赂，“建设和谐集体、构建和谐社会”的专题学习以及开展树立社会主义荣辱观为主题的教育学习等活动。通过促进和加强党风廉政建设和队伍建设。
积极配合有关职能部门做好相关规划设计和征地拆迁以及招商引资等工作。完成了区内道路铺装、桥涵栏杆、照明灯具等设施的设计；完成了麦家沙路堤结合和佛山公园北园等800多亩的征地拆迁、西出口道路工程建设的相关拆迁；做好五星级酒店项目招标工作和首块居住用地出让的前期准备工作、政府批准项目划拨用地手续和签订用地协议以及相关项目的立项和选址等工作；开展佛山公园义务植树活动有关工作；做好“十一”新城区开放日和省运会的保障工作，确保了新城区的环境清洁、美化亮化和道路的畅通。
积极配合市新城办和当地党委、政府做好新城区“维稳”工作，妥善解决影响新城区建设进程的问题；查处了个别施工单位拖欠工人工资和材料款问题，维护了民工的合法利益；配合当地公安、交警和行政执法部门对新城区的治安、交通等进行执法，维护新城区的良好秩序。返回
【佛山市路桥建设有限公司】 2006年是路桥公司发展历程中具有里程碑意义的一年。在市委、市政府的正确领导，上级主管部门和行业管理部门的悉心指导下，公司领导班子带领全体员工齐心协力，开拓进取，按照“创一流领导班子、带一流员工队伍、出一流工作成绩”的工作思路，整体推进各项工作，取得了丰硕的成果。
工程建设方面，以“一环”为龙头的第一批21项重点路桥建设项目竣工15项，佛山市干线公路网骨架初现。
“一环”快速干线于2006年11月18日建成通车，总投资达130亿元。经过两年多时间的艰苦建设，全长99.2公里的民心工程“一环”快速干线于11月18日省运会召开之前全线建成并投入使用。“一环”的建成通车，是路桥公司发展历程中举足轻重的大事，凝聚了公司全体员工的心血和智慧，充分展示了路桥人爱岗敬业、团结互助、乐于奉献、廉政勤政的精神风貌，充分证明路桥公司是一支能打硬仗，能打胜仗的优秀团队，树立了良好的社会形象，奠定了公司在交通基础设施建设中的地位。“一环”的建成通车得到各级领导和广大人民群众的高度评价，为实现佛山人民“同城生活、同城便利、同城发展”的目标打下坚实基础。“一环”无论在技术上还是在工程管理上都是一次全新的实践和飞跃，完全实现了市委、市政府预定的“工程优质，资金安全，干部优秀”的建设目标。
季华路东延线工程于2006年11月15日建成通车。该工程路线全长1.36公里，建安工程费9862万元，于5月10日正式开工。建设过程中克服了征地拆迁难度大、雨季施工困难多、外部人为干扰严重等种种不利因素，通过精心组织，科学管理，积极协调，充分利用各种施工资源通力合作，及时解决各种施工技术难题，经过半年时间的艰苦奋战，于11月15日建成通车，打通了中心城区的又一个东出口。整个工程建设没有出现过任何质量安全事故，真正做到安全、优质、廉政，文明施工。
19项非跨区工程进展顺利，截止年底，非跨区工程已完工14项，社会效益显著。
2006年是实施年次票新标准的第一年。抓住工作重点，在时间紧、任务重的情况下，努力完成了年次票征收及金沙、合和、芦苞、穗盐、广佛、新沙6个新设收费站点的建设工作。全年年次票收入达到12.6亿元，比上年增长29%，超出了征收额12亿元的预期目标。
2006年获得市委、市政府授予的“佛山市先进集体”，市政府授予的“佛山市重点建设工程劳动竞赛先进单位”、“佛山市重点建设工程劳动竞赛优秀组织单位”和省十项工程劳动竞赛领导小组授予的“广东省十项工程劳动竞赛模范集体”等光荣称号。（陈鹏凯）